CEF 2: Bruxelles cerca feedback sul programma per le infrastrutture dell’UE
C’è tempo fino al 28 maggio per partecipare alla consultazione pubblica avviata dalla Commissione Europea per raccogliere il parere degli stakeholder sull’attuazione del Connecting Europe Facility 2 (CEF 2), il principale programma di finanziamento dell’UE per le infrastrutture strategiche nei settori dei trasporti, dell’energia e del digitale.
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Il Connecting Europe Facility 2 (Meccanismo per collegare l’Europa) 2021-2027 ha un budget complessivo di 33,7 miliardi di euro, destinati al miglioramento della connettività tra gli Stati membri attraverso investimenti nelle infrastrutture di trasporto, energetiche e digitali.
Con la consultazione aperta fino al 28 maggio la Commissione mira a raccogliere i feedback di diversi stakeholder per valutare l’efficacia, l’efficienza, la rilevanza, la coerenza e il valore aggiunto portato dal Programma CEF, in un momento chiave per la discussione sul futuro dei programmi di finanziamento UE. Proprio nelle scorse settimane la Commissione europea ha infatti avviato il dibattito sulla configurazione del prossimo Quadro finanziario pluriennale (QFP 2028-2034), che probabilmente vedrà alcuni importanti cambiamenti nell’architettura dei programmi di finanziamento europei. Nelle intenzioni della Commissione, questa trasformazione dovrebbe semplificare e rendere più mirato il QFP, con possibili effetti anche sul programma CEF. Tra le possibili variazioni che potrebbero essere introdotte nel prossimo bilancio dell’UE, la previsione di Piani nazionali per ciascun Paese, che, secondo quanto trapelato dal dibattito di questi mesi, potrebbero includere i fondi assegnati agli Stati membri a titolo della Politica di Coesione e per investimenti in infrastrutture.
In attesa della presentazione della proposta legislativa sul nuovo QFP 2028-2034, prevista a luglio, la consultazione sul CEF rappresenta un’occasione per fare il punto sui risultati del Meccanismo per collegare l’Europa e guardare alle prospettive possibili.
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Cos’è il CEF 2, il Meccanismo per collegare l’Europa
Il CEF 2 è il programma dell’Unione dedicato a migliorare le reti europee nei settori dei trasporti, dell’energia e del digitale riferito al bilancio UE 2021-2027. Più in dettaglio, il Connecting Europe Facility si propone di costruire, modernizzare e completare le reti transeuropee nei tre settori, nonché di agevolare la cooperazione transfrontaliera e di rafforzare la competitività europea, la crescita sostenibile e inclusiva, la coesione territoriale, sociale ed economica, e l’accesso al mercato interno e la sua integrazione.
Con una dotazione di 33,7 miliardi di euro, il CEF intende colmare i collegamenti mancanti nella dorsale energetica, dei trasporti e digitale dell’Europa e rafforzare il mercato unico europeo. Tali investimenti, inoltre, vanno a beneficio di persone e imprese in tutti gli Stati membri, rendendo gli spostamenti più facili e sostenibili, aumentando la sicurezza energetica dell’UE grazie ad un più diffuso utilizzo delle rinnovabili, e facilitando l’interazione transfrontaliera tra amministrazioni pubbliche, imprese e cittadini.
Il Connecting Europe Facility ha delle priorità specifiche per ciascuno dei tre settori di riferimento. Nell’ambito del CEF-Transports, che gode di una dotazione di 25,8 miliardi per il periodo 2021-2027 (di cui 11,3 miliardi provenienti dal Fondo di Coesione - FC), Bruxelles mira anzitutto a contribuire allo sviluppo di progetti di reti e infrastrutture efficienti, interconnesse e multimodali per una mobilità intelligente, interoperabile, sostenibile, inclusiva, accessibile e sicura. In secondo luogo, la Commissione intende adeguare porzioni della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) ai fini di un duplice uso dell’infrastruttura di trasporto per migliorare sia la mobilità civile che quella militare.
Per il settore energetico, con il Programma CEF-Energy, cui sono destinati 5,8 miliardi tra il 2021 e il 2027, l’Unione mira allo sviluppo di progetti di ulteriore integrazione di un mercato interno dell’energia efficiente e competitivo, e all’interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale delle reti, a facilitare la decarbonizzazione dell’economia, promuovere l’efficienza energetica e garantire la sicurezza dell’approvvigionamento. Inoltre, Bruxelles punta ad agevolare la cooperazione transfrontaliera in tema di energia, inclusa quella rinnovabile.
Infine, con il CEF-Digital - il cui budget 2021-2027 è pari a 2,07 miliardi - Bruxelles intende contribuire alla definizione di progetti di sviluppo di reti sicure ad altissima capacità e al loro accesso, compresi i sistemi 5G, all’aumento della resilienza e della capacità delle reti dorsali digitali sui territori UE, collegandole alle aree vicine, e alla digitalizzazione delle reti dei trasporti e dell’energia.
Alle risorse del Meccanismo possono accedere, partecipando alle call annuali, soggetti giuridici costituiti a norma del diritto dell’Unione, incluse le imprese in partecipazione (joint venture), stabiliti in uno Stato membro, le organizzazioni internazionali (se interessate dai progetti), e i soggetti giuridici stabiliti in un Paese terzo non associato al CEF laddove la loro ammissione al sostegno finanziario del Programma sia necessaria per il conseguimento degli obiettivi di un determinato progetto.
La Consultazione UE sull’attuazione del Connecting Europe Facility
La consultazione pubblica di Bruxelles sul CEF 2 si rivolge ad un’ampia platea di stakeholder, tra cui gli Stati membri, i promotori di progetti (nel caso dell’energia, ad esempio, i gestori di sistemi energetici o gli operatori di stoccaggio e reti di CO2), le istituzioni finanziarie (BEI inclusa) e i futuri utenti delle infrastrutture cofinanziate dal programma.
Con le osservazioni raccolte riferite alla fase 2021-2024, la Commissione intende migliorare il programma e guidare la sua futura attuazione, misurando i progressi compiuti nel raggiungimento degli obiettivi e valutando se le norme stanno funzionando come previsto.
Per inoltrare i propri contributi, i partecipanti hanno tempo fino al 28 maggio 2025.
