Spending Review: pubblicata la legge 135-2012, conversione del dl 95-2012
In Gazzetta Ufficiale la Legge di conversione n. 135-2012 del Decreto-legge 6 luglio maggio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini. Il testo della cosiddetta Spending review, in vigore dal 15 agosto, presenta alcune modifiche rispetto a quello del Dl.
LEGGE 7 agosto 2012 , n. 135
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini. (12G0157)
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
1. Il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, recante disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei
servizi ai cittadini, e' convertito in legge con le modificazioni
riportate in allegato alla presente legge.
2. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base
delle norme del decreto-legge 27 giugno 2012, n. 87, non convertite
in legge.
3. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base
dell'articolo 15, comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95.
4. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Stromboli, addi' 7 agosto 2012
NAPOLITANO
Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Grilli, Ministro dell'economia e
delle finanze
Giarda, Ministro per i rapporti con
il Parlamento
Visto, il Guardasigilli: Severino
LAVORI PREPARATORI
Senato della Repubblica (atto n. 3396):
Presentato dal Presidente del Consiglio dei Ministri (Monti), dal
Ministro dell'economia e finanze (Monti) e dal Ministro per i
rapporti con il Parlamento (Giarda) il 6 luglio 2012.
Assegnato alla 5ª Commissione (Bilancio), in sede referente, il 9
luglio 2012 con pareri delle Commissioni 1ª, 2ª, 3ª, 4ª, 6ª, 7ª, 8ª,
9ª, 10ª, 11ª, 12ª, 13ª, 14ª e Questioni regionali.
Esaminato dalla 1ª Commissione (Affari costituzionali), in sede
consultiva, sull'esistenza dei presupposti di costituzionalita' il 10
luglio 2012.
Esaminato dalla 5ª Commissione, in sede referente, il 12, 19, 23,
24, 25, 26, 27, e 30 luglio 2012.
Esaminato in Aula il 18, 26, 27 e 30 luglio 2012 ed approvato il
31 luglio 2012.
Camera dei deputati (atto n. 5389):
Assegnato alla V Commissione (Bilancio, tesoro e programmazione),
in sede referente, il 1º agosto 2012 con pareri del Comitato per la
legislazione e delle Commissioni I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX,
X, XI, XII, XIII, XIV e Questioni regionali.
Esaminato dalla V Commissione, in sede referente, il 1º agosto
2012.
Esaminato in aula il 2, 3 e 6 agosto 2012 ed approvato il 7
agosto 2012.
Allegato
MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 6
LUGLIO 2012, N. 95
All'articolo 1:
al comma 1, primo periodo, alle parole: «I contratti stipulati»
sono premesse le seguenti: «Successivamente alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,» e l'ultimo
periodo e' sostituito dal seguente: «Le centrali di acquisto
regionali, pur tenendo conto dei parametri di qualita' e di prezzo
degli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.,
non sono soggette all'applicazione dell'articolo 26, comma 3, della
legge 23 dicembre 1999, n. 488»;
il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. All'articolo 2, comma 1-bis, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e' aggiunto in fine il seguente periodo: "I
criteri di partecipazione alle gare devono essere tali da non
escludere le piccole e medie imprese"»;
dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
«2-bis. Al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) all'articolo 37, comma 13, sono premesse le seguenti parole:
"Nel caso di lavori,";
b) all'articolo 41, comma 2, e' aggiunto in fine il seguente
periodo: "Sono illegittimi i criteri che fissano, senza congrua
motivazione, limiti di accesso connessi al fatturato aziendale";
c) all'articolo 75, comma 1, e' aggiunto in fine il seguente
periodo: "Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata
da centrali di committenza, l'importo della garanzia e' fissato nel
bando o nell'invito nella misura massima del 2 per cento del prezzo
base";
d) all'articolo 113, comma 1, dopo il primo periodo, e' inserito
il seguente: "Fermo rimanendo quanto previsto al periodo successivo
nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da
centrali di committenza, l'importo della garanzia e' fissato nel
bando o nell'invito nella misura massima del 10 per cento
dell'importo contrattuale"»;
al comma 4, le parole: «488 e ed» sono sostituite dalle seguenti:
«488, e»;
il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Fermo restando quanto previsto all'articolo 1, commi 449 e
450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma
574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, quale misura di
coordinamento della finanza pubblica, le amministrazioni pubbliche e
le societa' inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre
2009, n. 196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta,
relativamente alle seguenti categorie merceologiche: energia
elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili
per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile, sono tenute ad
approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi
a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza
regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma
455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero ad esperire proprie
autonome procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando
i sistemi telematici di negoziazione sul mercato elettronico e sul
sistema dinamico di acquisizione messi a disposizione dai soggetti
sopra indicati. La presente disposizione non si applica alle
procedure di gara il cui bando sia stato pubblicato precedentemente
alla data di entrata in vigore del presente decreto. E' fatta salva
la possibilita' di procedere ad affidamenti, nelle indicate categorie
merceologiche, anche al di fuori delle predette modalita', a
condizione che gli stessi conseguano ad approvvigionamenti da altre
centrali di committenza o a procedure di evidenza pubblica, e
prevedano corrispettivi inferiori a quelli indicati nelle convenzioni
e accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle
centrali di committenza regionali. In tali casi i contratti dovranno
comunque essere sottoposti a condizione risolutiva con possibilita'
per il contraente di adeguamento ai predetti corrispettivi nel caso
di intervenuta disponibilita' di convenzioni Consip e delle centrali
di committenza regionali che prevedano condizioni di maggior
vantaggio economico. La mancata osservanza delle disposizioni del
presente comma rileva ai fini della responsabilita' disciplinare e
per danno erariale»;
ai commi 10 e 11, le parole: «articolo 1» sono sostituite dalle
seguenti: «articolo 2» e dopo le parole: «n. 52 del 2012» sono
inserite le seguenti: «convertito, con modificazioni, dalla legge n.
94 del 2012»;
il comma 14 e' sostituito dal seguente:
«14. Fermo restando quanto previsto all'articolo 26, comma 3,
della legge 23 dicembre 1999, n. 488, Consip S.p.A. e le centrali di
committenza regionali costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in caso di esercizio del
diritto di recesso dell'aggiudicatario di cui al successivo comma 15,
possono stipulare una convenzione di cui all'articolo 26 della legge
23 dicembre 1999, n. 488, avente durata fino al 30 giugno 2013,
interpellando progressivamente gli operatori economici fino al terzo
miglior offerente nelle originarie procedure, a condizione che siano
offerte condizioni economiche migliorative tali da determinare il
raggiungimento del punteggio complessivo attribuito all'offerta
presentata dall'aggiudicatario della relativa procedura»;
il comma 15 e' sostituito dal seguente:
«15. Con riferimento alle convenzioni di cui all'articolo 26
della legge 23 dicembre 1999, n. 488, alle quali, alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sia possibile ricorrere, le quantita' ovvero gli importi massimi
complessivi ivi previsti sono incrementati in misura pari alla
quantita' ovvero all'importo originario, a decorrere dalla data di
esaurimento della convenzione stessa, ove questa intervenga prima del
31 dicembre 2012 e fatta salva la facolta' di recesso
dell'aggiudicatario da esercitarsi entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto»;
al comma 16, le parole da: «ferma restando» fino a:
«contrattuali» sono sostituite dalle seguenti: «a decorrere dalla
data di esaurimento della convenzione originaria e solo se a tale
data non sia gia' intervenuta da parte della medesima centrale di
committenza la pubblicazione di una procedura di gara per la stipula
di una convenzione avente ad oggetto prodotti o servizi analoghi»;
dopo il comma 16, e' inserito il seguente:
«16-bis. Al comma 1 dell'articolo 26 della legge 23 dicembre
1999, n. 488, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In casi di
particolare interesse per l'amministrazione, le convenzioni possono
essere stipulate con una o piu' imprese alle condizioni contrattuali
migliorative rispetto a quelle proposte dal miglior offerente"»;
al comma 18, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche'
per le ulteriori attivita' che la medesima svolge in favore delle
pubbliche amministrazioni, anche ai sensi del successivo comma 19. Il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi, stipula
apposite intese con le amministrazioni che intendano avvalersi del
sistema informatico di e-procurement di cui al comma 17, per
l'effettuazione delle procedure per le quali viene utilizzata la
Consip S.p.A. in qualita' di centrale di committenza»;
al comma 19, le parole: «13 novembre 2002» sono sostituite dalle
seguenti: «4 settembre 2002»;
al comma 21, il primo periodo e' sostituito dai seguenti: «Le
amministrazioni centrali dello Stato assicurano a decorrere dall'anno
2012 una riduzione delle spese per acquisto di beni e servizi. Una
quota di tale riduzione e' rapportata, tenendo conto delle analisi
della spesa effettuate dal commissario straordinario di cui
all'articolo 2 del decreto-legge n. 52 del 2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 94 del 2012, agli eccessi di costo
registrati da ciascuna amministrazione dello Stato rispetto al valore
mediano dei costi per acquisti di beni e servizi del complesso dei
Ministeri calcolato per singola voce del piano dei conti, desumibile
dai dati del sistema di contabilita' economica analitica delle
amministrazioni centrali dello Stato. La conseguente riduzione delle
spese di ciascun Ministero e' determinata secondo gli importi
indicati nell'allegato 1 del presente decreto»;
al comma 23, le parole: «dai commi 5 e 24» sono sostituite dalle
seguenti: «dal comma 24»;
al comma 26, le parole: «ad 20 milioni» sono sostituite dalle
seguenti: «a 25 milioni», le parole: «ed euro 40» dalle seguenti: «e
a euro 40 milioni», le parole: «35 milioni» dalle seguenti: «30
milioni», le parole: «ed euro 70 milioni» dalle seguenti: «e a euro
70 milioni» e le parole: «ed euro 10 milioni» dalle seguenti: «e a
euro 10 milioni»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«26-bis. Al fine di concorrere alla riduzione degli oneri
complessivi a carico dello Stato, i costi unitari per la manutenzione
di beni e servizi, hardware e software, praticati da fornitori terzi,
sono ridotti almeno del 10 per cento per il triennio 2013-2015
rispetto alle condizioni di miglior favore praticate dagli stessi
fornitori a Sogei S.p.A. ovvero a Consip S.p.A. nell'anno 2011, anche
mediante la rinegoziazione di contratti gia' stipulati. Nello stesso
periodo i costi unitari per l'acquisizione di componenti ed
apparecchiature hardware, le cui caratteristiche tecniche dovranno
essere non inferiori a quelle acquisite nell'anno 2011, nonche' per
la manutenzione di beni e servizi da effettuare prioritariamente da
imprese locali ove possibile, e di prodotti software, sono ridotti
almeno del 5 per cento.
26-ter. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto e fino al 31 dicembre 2015 e'
sospesa la concessione dei contributi di cui agli articoli 35 e 37
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni».
All'articolo 2:
al comma 2, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Al
personale dell'amministrazione civile dell'interno le riduzioni di
cui alle lettere a) e b) del comma 1 si applicano all'esito della
procedura di soppressione e razionalizzazione delle province di cui
all'articolo 17, e comunque entro il 30 aprile 2013, nel rispetto
delle percentuali previste dalle suddette lettere. Si applica quanto
previsto dal comma 6 del presente articolo»;
al comma 3, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «In
attuazione di quanto previsto dal presente comma, con regolamento
adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Ministro della difesa, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, anche in deroga alle
disposizioni del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, con effetto a decorrere dal 1º
gennaio 2013, sono ridotte le dotazioni organiche degli ufficiali di
ciascuna Forza armata, suddivise per ruolo e grado, ed e' ridotto il
numero delle promozioni a scelta, esclusi l'Arma dei carabinieri, il
Corpo della Guardia di finanza, il Corpo delle capitanerie di porto e
il Corpo di polizia penitenziaria. Con il medesimo regolamento sono
previste disposizioni transitorie per realizzare la graduale
riduzione dei volumi organici entro il 1º gennaio 2016, nonche'
disposizioni per l'esplicita estensione dell'istituto del
collocamento in aspettativa per riduzione di quadri al personale
militare non dirigente»;
al comma 5, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Per il
personale della carriera diplomatica e per le dotazioni organiche del
personale dirigenziale e non del Ministero degli affari esteri,
limitatamente ad una quota corrispondente alle unita' in servizio
all'estero alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, si provvede alle riduzioni di cui al comma 1,
nelle percentuali ivi previste, all'esito del processo di
riorganizzazione delle sedi estere e, comunque, entro e non oltre il
31 dicembre 2012. Fino a tale data trova applicazione il comma 6 del
presente articolo»;
al comma 6, secondo periodo, dopo le parole: «decreto legislativo
n. 165 del 2001» sono inserite le seguenti: «avviate alla predetta
data»;
al comma 7, secondo periodo, le parole da: «riduzione disposta»
a: «27 giugno 2012, n. 148,» sono sostituite dalle seguenti:
«riduzione disposta dall'articolo 23-quinquies,»;
dopo il comma 10, sono inseriti i seguenti:
«10-bis. Per le amministrazioni e gli enti di cui al comma 1 e
all'articolo 23-quinquies, il numero degli uffici di livello
dirigenziale generale e non generale non puo' essere incrementato se
non con disposizione legislativa di rango primario.
10-ter. Al fine di semplificare ed accelerare il riordino
previsto dal comma 10 e dall'articolo 23-quinquies, a decorrere dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto e fino al 31 dicembre 2012, i regolamenti di organizzazione
dei Ministeri sono adottati con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro competente, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e con
il Ministro dell'economia e delle finanze. I decreti previsti dal
presente comma sono soggetti al controllo preventivo di legittimita'
della Corte dei conti ai sensi dell'articolo 3, commi da 1 a 3, della
legge 14 gennaio 1994, n. 20. Sugli stessi decreti il Presidente del
Consiglio dei Ministri ha facolta' di richiedere il parere del
Consiglio di Stato. A decorrere dalla data di efficacia di ciascuno
dei predetti decreti cessa di avere vigore, per il Ministero
interessato, il regolamento di organizzazione vigente.
10-quater. Le disposizioni di cui ai commi da 10 a 16 del
presente articolo si applicano anche alle amministrazioni interessate
dagli articoli 23-quater e 23-quinquies»;
dopo il comma 15, e' inserito il seguente:
«15-bis. All'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, dopo le parole: "per le ipotesi di
responsabilita' dirigenziale" sono aggiunte le seguenti: ", nei
limiti dei posti disponibili, ovvero nel momento in cui si verifica
la prima disponibilita' di posto utile, tenuto conto, quale criterio
di precedenza ai fini del transito, della data di maturazione del
requisito dei cinque anni e, a parita' di data di maturazione, della
maggiore anzianita' nella qualifica dirigenziale"»;
al comma 17, le parole: «fatte salve la sola informazione ai
sindacati per le determinazioni relative all'organizzazione degli
uffici ovvero di esame congiunto per le misure riguardanti i rapporti
di lavoro, ove previste» sono sostituite dalle seguenti: «fatti salvi
la sola informazione ai sindacati per le determinazioni relative
all'organizzazione degli uffici ovvero, limitatamente alle misure
riguardanti i rapporti di lavoro, l'esame congiunto, ove previsti»;
al comma 18, lettera a), dopo le parole: «previa consultazione
delle organizzazioni sindacali rappresentative» sono inserite le
seguenti: «ai sensi dell'articolo 9» e le parole: «, preventiva o
successiva,» sono soppresse;
il comma 20 e' sostituito dal seguente:
«20. Ai fini dell'attuazione della riduzione del 20 per cento
operata sulle dotazioni organiche dirigenziali di prima e seconda
fascia dei propri ruoli, la Presidenza del Consiglio dei Ministri
provvede alla immediata riorganizzazione delle proprie strutture
sulla base di criteri di contenimento della spesa e di
ridimensionamento strutturale. All'esito di tale processo, e comunque
non oltre il 1º novembre 2012, cessano tutti gli incarichi, in corso
a quella data, di prima e seconda fascia conferiti ai sensi
dell'articolo 19, commi 5-bis e 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165. Fino al suddetto termine non possono essere conferiti o
rinnovati incarichi di cui alla citata normativa»;
dopo il comma 20, sono aggiunti i seguenti:
«20-bis. Al fine di accelerare il riordino previsto dagli
articoli 23-quater e 23-quinquies, fino al 31 dicembre 2012 alle
Agenzie fiscali non si applica l'articolo 19, comma 1-bis, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel caso in cui
conferiscano incarichi di livello dirigenziale generale ai sensi del
comma 6 del citato articolo 19 a soggetti gia' titolari di altro
incarico presso le predette Agenzie o presso l'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato.
20-ter. I collegi dei revisori dei conti delle Agenzie fiscali
che incorporano altre amministrazioni sono rinnovati entro quindici
giorni dalla data dell'incorporazione.
20-quater. All'articolo 23-bis del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,
n. 214, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, dopo la parola: "controllante" sono inserite le
seguenti: "e, comunque, quello di cui al comma 5-bis";
b) dopo il comma 5, sono aggiunti i seguenti:
"5-bis. Il compenso stabilito ai sensi dell'articolo 2389, terzo
comma, del codice civile, dai consigli di amministrazione delle
societa' non quotate, direttamente o indirettamente controllate dalle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non puo' comunque essere superiore
al trattamento economico del primo presidente della Corte di
cassazione. Sono in ogni caso fatte salve le disposizioni legislative
e regolamentari che prevedono limiti ai compensi inferiori a quello
previsto al periodo precedente.
5-ter. Il trattamento economico annuo onnicomprensivo dei
dipendenti delle societa' non quotate di cui al comma 5-bis non puo'
comunque essere superiore al trattamento economico del primo
presidente della Corte di cassazione. Sono in ogni caso fatte salve
le disposizioni legislative e regolamentari che prevedono limiti ai
compensi inferiori a quello previsto al periodo precedente";
c) la rubrica e' sostituita dalla seguente: "Compensi per gli
amministratori e per i dipendenti delle societa' controllate dalle
pubbliche amministrazioni".
20-quinquies. Le disposizioni di cui al comma 20-quater si
applicano a decorrere dal primo rinnovo dei consigli di
amministrazione successivo alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto e ai contratti stipulati e agli
atti emanati successivamente alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto».
All'articolo 3:
al comma 2, la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) la lettera b) dell'articolo 10 e' sostituita dalla seguente:
"b) le regioni, relativamente agli immobili dello Stato destinati
esclusivamente a servizi per la realizzazione del diritto agli studi
universitari, ai sensi dell'articolo 21 della legge 2 dicembre 1991,
n. 390. Alle regioni e agli enti locali di cui al decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, puo' essere concesso l'uso gratuito di beni
immobili di proprieta' dello Stato per le proprie finalita'
istituzionali"»;
dopo la lettera c) del comma 2, le parole: «All'articolo 1»sono
sostituite dalle seguenti: «2-bis. All'articolo 1» e le parole: «n.
267, concedono» dalle seguenti: «n. 267, possono concedere»;
al comma 4, alinea, le parole: «1º gennaio 2013» sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2015», dopo il primo periodo e' inserito
il seguente: «A decorrere dalla data dell'entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto la riduzione di cui al
periodo precedente si applica comunque ai contratti di locazione
scaduti o rinnovati dopo tale data» e, al terzo periodo, le parole:
«alla data di entrata in vigore delle presenti disposizioni» sono
sostituite dalle seguenti: «alla data di entrata in vigore del
presente decreto»;
al comma 4, lettera b), le parole: «delle Stato» sono sostituite
dalle seguenti: «dello Stato», le parole: «ai sensi» e: «ai piani di
razionalizzazione» sono soppresse e le parole: «in quelli» sono
sostituite dalle seguenti: «di quelli»;
al comma 5, ovunque ricorrano, le parole: «presente comma» sono
sostituite dalle seguenti: «comma 4»;
al comma 7, le parole: «del presente comma» sono sostituite dalle
seguenti: «dei commi da 4 a 6»;
al comma 9, capoverso 622-bis, al secondo periodo, le parole:
«del presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «della
presente disposizione» e, al sesto periodo, la parola: «destinati» e'
sostituita dalla seguente: «destinata»;
dopo il comma 11, e' inserito il seguente:
«11-bis. In considerazione delle particolari condizioni del
mercato immobiliare e della difficolta' di accesso al credito, al
fine di agevolare e semplificare le dismissioni immobiliari da parte
degli enti previdenziali inseriti nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, come individuati dall'ISTAT ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, il
termine per l'esercizio da parte dei conduttori del diritto di
prelazione sull'acquisto di abitazioni oggetto delle predette
procedure non puo' essere inferiore a centoventi giorni a decorrere
dalla ricezione dell'invito dell'ente. I termini non ancora scaduti
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto sono prorogati, di diritto, di centoventi giorni. Al
fine di agevolare l'acquisto della proprieta' da parte dei
conduttori, l'eventuale sconto offerto dagli enti proprietari a
condizione che il conduttore conferisca mandato irrevocabile e che
tale mandato, unitamente a quelli conferiti da altri conduttori di
immobili siti nel medesimo complesso immobiliare, raggiunga una
determinata percentuale dei soggetti legittimati alla prelazione,
spetta al conduttore di immobili non di pregio anche in assenza del
conferimento del mandato. La predetta disposizione si applica anche
alle procedure in corso alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto quando non sia gia' scaduto il
termine per l'esercizio del diritto di prelazione»;
al comma 12:
alla lettera a), ultimo periodo, le parole: «decreto-legge n. 98
del 2011» sono sostituite dalle seguenti: «presente decreto»;
alla lettera b), la parola: «restano» e' sostituita dalla
seguente: «Restano»;
al comma 13, primo periodo, le parole: «comma 3» sono sostituite
dalle seguenti: «comma 4»;
al comma 17, ultimo periodo, le parole: «presente provvedimento»
sono sostituite dalle seguenti: «presente disposizione»;
dopo il comma 19, e' aggiunto il seguente:
«19-bis. Il compendio costituente l'Arsenale di Venezia, con
esclusione delle porzioni utilizzate dal Ministero della difesa per i
suoi specifici compiti istituzionali, in ragione delle
caratteristiche storiche e ambientali, e' trasferito in proprieta' al
comune, che ne assicura l'inalienabilita', l'indivisibilita' e la
valorizzazione attraverso l'affidamento della gestione e dello
sviluppo alla Societa' Arsenale di Venezia S.p.A., da trasformarsi ai
sensi dell'articolo 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Le
somme ricavate per effetto dell'utilizzo del compendio sono
esclusivamente impiegate per la gestione e per la valorizzazione
dell'Arsenale tramite la suddetta societa'. L'Arsenale e' sottoposto
agli strumenti urbanistici previsti per la citta' di Venezia e alle
disposizioni di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
Per le finalita' del presente comma, l'Agenzia del demanio, d'intesa
con il Ministero della difesa, procede alla perimetrazione e
delimitazione del compendio e alla consegna dello stesso alla
societa' Arsenale di Venezia S.p.A.. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze e' definita, a decorrere dalla data del
trasferimento, la riduzione delle risorse a qualsiasi titolo
spettanti al comune di Venezia in misura equivalente alla riduzione
delle entrate erariali conseguenti al trasferimento».
Dopo l'articolo 3, e' inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Credito di imposta e finanziamenti bancari agevolati
per la ricostruzione). - 1. I contributi di cui all'articolo 3, comma
1, lettera a), del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, destinati ad
interventi di riparazione, ripristino o ricostruzione di immobili di
edilizia abitativa e ad uso produttivo, nei limiti stabiliti dai
Presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto con i
provvedimenti di cui al comma 5, sono alternativamente concessi, su
apposita domanda del soggetto interessato, con le modalita' del
finanziamento agevolato. A tal fine, i soggetti autorizzati
all'esercizio del credito operanti nei territori di cui all'articolo
1 del citato decreto-legge n. 74 del 2012 possono contrarre
finanziamenti, secondo contratti tipo definiti con apposita
convenzione con l'Associazione bancaria italiana, assistiti dalla
garanzia dello Stato, fino ad un massimo di 6.000 milioni di euro, ai
sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera a), secondo periodo, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, al fine di
concedere finanziamenti agevolati ai soggetti danneggiati dagli
eventi sismici. Con decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze e' concessa la garanzia dello Stato di cui al presente
articolo e sono definiti i criteri e le modalita' di operativita'
della stessa, nonche' le modalita' di monitoraggio ai fini del
rispetto dell'importo massimo di cui al periodo precedente. La
garanzia dello Stato di cui al presente comma e' elencata
nell'allegato allo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze di cui all'articolo 31 della legge 31 dicembre 2009, n.
196.
2. In caso di accesso ai finanziamenti agevolati accordati dalle
banche ai sensi del presente articolo, in capo al beneficiario del
finanziamento matura un credito di imposta, fruibile esclusivamente
in compensazione, in misura pari, per ciascuna scadenza di rimborso,
all'importo ottenuto sommando alla sorte capitale gli interessi
dovuti. Le modalita' di fruizione del credito di imposta sono
stabilite con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate
nel limite dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 6. Il credito
di imposta e' revocato, in tutto o in parte, nell'ipotesi di
risoluzione totale o parziale del contratto di finanziamento
agevolato.
3. Il soggetto che eroga il finanziamento agevolato comunica con
modalita' telematiche all'Agenzia delle entrate gli elenchi dei
soggetti beneficiari, l'ammontare del finanziamento concesso a
ciascun beneficiario, il numero e l'importo delle singole rate.
4. I finanziamenti agevolati, di durata massima venticinquennale,
sono erogati e posti in ammortamento sulla base degli stati di
avanzamento lavori relativi all'esecuzione dei lavori, alle
prestazioni di servizi e alle acquisizioni di beni necessari
all'esecuzione degli interventi ammessi a contributo. I contratti di
finanziamento prevedono specifiche clausole risolutive espresse,
anche parziali, per i casi di mancato o ridotto impiego del
finanziamento, ovvero di utilizzo anche parziale del finanziamento
per finalita' diverse da quelle indicate nel presente articolo.
5. Con apposito protocollo di intesa tra il Ministro
dell'economia e delle finanze e i Presidenti delle regioni
Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto sono definiti i criteri e le
modalita' attuativi del presente articolo, anche al fine di
assicurare uniformita' di trattamento e un efficace monitoraggio
sull'utilizzo delle risorse. I Presidenti delle regioni
Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto definiscono, con propri
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, in coerenza con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 2, comma 2,
del medesimo decreto-legge e con il suddetto protocollo di intesa,
tutte le conseguenti disposizioni attuative di competenza, anche al
fine di assicurare il rispetto del limite di 6.000 milioni di euro di
cui al comma 1 e dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 6.
6. Al fine dell'attuazione del presente articolo, e' autorizzata
la spesa massima di 450 milioni di euro annui a decorrere dal 2013.
7. All'articolo 9 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, il
comma 3-quater e' sostituito dal seguente:
"3-quater. Sono fatte salve le certificazioni rilasciate ai sensi
dell'articolo 141, comma 2, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, secondo le
modalita' stabilite con il decreto di attuazione di cui all'articolo
13, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183, esclusivamente al
fine di consentire la cessione di cui al primo periodo del comma
3-bis nonche' l'ammissione alla garanzia del fondo di garanzia di cui
all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, secondo i criteri e le modalita' e nei limiti stabiliti dal
decreto di cui all'articolo 8, comma 5, lettera b), del decreto-legge
13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2011, n. 106, e all'articolo 39 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214".
8. Per le strette finalita' connesse alla situazione emergenziale
prodottasi a seguito del sisma del 20 e 29 maggio 2012, per le
annualita' 2012 e 2013 e' autorizzata l'assunzione con contratti di
lavoro flessibile fino a 170 unita' di personale per i comuni colpiti
dal sisma individuati dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, e fino a 50 unita' di personale da parte della
struttura commissariale istituita presso la regione Emilia-Romagna,
ai sensi del comma 5 dell'articolo 1 del citato decreto-legge. Nei
limiti delle risorse impiegate per le assunzioni destinate ai comuni,
non operano i vincoli assunzionali di cui ai commi 557 e 562
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e di cui al
comma 28 dell'articolo 9 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. Le
assunzioni di cui al precedente periodo sono effettuate dalle unioni
di comuni, con facolta' di attingere dalle graduatorie, anche per le
assunzioni a tempo indeterminato, approvate dai comuni costituenti le
unioni medesime e vigenti alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, garantendo in ogni caso il
rispetto dell'ordine di collocazione dei candidati nelle medesime
graduatorie. L'assegnazione delle risorse finanziarie per le
assunzioni tra le diverse regioni e' effettuata in base al riparto di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 luglio
2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 156 del 6 luglio 2012.
Il riparto fra i comuni interessati avviene previa intesa tra le
unioni ed i commissari delegati. I comuni non ricompresi in unioni
possono stipulare apposite convenzioni con le unioni per poter
attivare la presente disposizione.
9. Agli oneri derivanti dal comma 8, nel limite di euro 3.750.000
per l'anno 2012 e di euro 9.000.000 per l'anno 2013, si provvede
mediante utilizzo delle risorse di cui all'articolo 2 del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, nell'ambito della quota assegnata
a ciascun Presidente di regione».
All'articolo 4:
al comma 1:
all'alinea, dopo le parole: «90 per cento» sono inserite le
seguenti: «dell'intero fatturato»;
alla lettera a), e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «.
Gli atti e le operazioni posti in essere in favore delle pubbliche
amministrazioni di cui al presente comma in seguito allo scioglimento
della societa' sono esenti da imposizione fiscale, fatta salva
l'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto, e assoggettati in
misura fissa alle imposte di registro, ipotecarie e catastali»;
alla lettera b), dopo le parole: «cinque anni» sono inserite le
seguenti: «, non rinnovabili,» e sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Il bando di gara considera, tra gli elementi rilevanti di
valutazione dell'offerta, l'adozione di strumenti di tutela dei
livelli di occupazione. L'alienazione deve riguardare l'intera
partecipazione della pubblica amministrazione controllante»;
il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Le disposizioni di cui al comma 1 del presente articolo non
si applicano alle societa' che svolgono servizi di interesse
generale, anche aventi rilevanza economica, alle societa' che
svolgono prevalentemente compiti di centrali di committenza ai sensi
dell'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
nonche' alle societa' di cui all'articolo 23-quinquies, commi 7 e 8,
del presente decreto, e alle societa' finanziarie partecipate dalle
regioni, ovvero a quelle che gestiscono banche dati strategiche per
il conseguimento di obiettivi economico-finanziari, individuate, in
relazione alle esigenze di tutela della riservatezza e della
sicurezza dei dati, nonche' all'esigenza di assicurare l'efficacia
dei controlli sulla erogazione degli aiuti comunitari del settore
agricolo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
adottare su proposta del Ministro o dei Ministri aventi poteri di
indirizzo e vigilanza, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri. Le
medesime disposizioni non si applicano qualora, per le peculiari
caratteristiche economiche, sociali, ambientali e geomorfologiche del
contesto, anche territoriale, di riferimento non sia possibile per
l'amministrazione pubblica controllante un efficace e utile ricorso
al mercato. In tal caso, l'amministrazione, in tempo utile per
rispettare i termini di cui al comma 1, predispone un'analisi del
mercato e trasmette una relazione contenente gli esiti della predetta
verifica all'Autorita' garante della concorrenza e del mercato per
l'acquisizione del parere vincolante, da rendere entro sessanta
giorni dalla ricezione della relazione. Il parere dell'Autorita' e'
comunicato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri. Le
disposizioni del presente articolo non si applicano altresi' alle
societa' costituite al fine della realizzazione dell'evento di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 agosto 2007,
richiamato dall'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto-legge 15
maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 2012, n. 100»;
dopo il comma 3, sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Le attivita' informatiche riservate allo Stato ai sensi
del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 414, e successivi
provvedimenti di attuazione, nonche' le attivita' di sviluppo e
gestione dei sistemi informatici delle amministrazioni pubbliche,
svolte attualmente dalla Consip S.p.A. ai sensi di legge e di
statuto, sono trasferite, mediante operazione di scissione, alla
Sogei S.p.A., che svolgera' tali attivita' attraverso una specifica
divisione interna garantendo per due esercizi la prosecuzione delle
attivita' secondo il precedente modello di relazione con il
Ministero. All'acquisto dell'efficacia della suddetta operazione di
scissione, le disposizioni normative che affidano a Consip S.p.A. le
attivita' oggetto di trasferimento si intendono riferite a Sogei
S.p.A.
3-ter. Fermo restando lo svolgimento da parte di Consip S.p.A.
delle attivita' ad essa affidate con provvedimenti normativi, le
attivita' di realizzazione del Programma di razionalizzazione degli
acquisti, di centrale di committenza e di e-procurement continuano ad
essere svolte dalla Consip S.p.A. La medesima societa' svolge,
inoltre, le attivita' ad essa affidate con provvedimenti
amministrativi del Ministero dell'economia e delle finanze. Sogei
S.p.A., sulla base di apposita convenzione disciplinante i relativi
rapporti nonche' i tempi e le modalita' di realizzazione delle
attivita', si avvale di Consip S.p.A, nella sua qualita' di centrale
di committenza, per le acquisizioni di beni e servizi.
3-quater. Per la realizzazione di quanto previsto dall'articolo
20 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, Consip S.p.A. svolge
altresi' le attivita' di centrale di committenza relative alle Reti
telematiche delle pubbliche amministrazioni, al Sistema pubblico di
connettivita' ai sensi dell'articolo 83 del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e alla Rete internazionale delle pubbliche
amministrazioni ai sensi all'articolo 86 del decreto medesimo nonche'
ai contratti-quadro ai sensi dell'articolo 1, comma 192, della legge
30 dicembre 2004, n. 311. A tal fine Consip S.p.A. applica il
contributo di cui all'articolo 18, comma 3, del decreto legislativo
1º dicembre 2009, n. 177.
3-quinquies. Consip S.p.A. svolge, inoltre, l'istruttoria ai fini
del rilascio dei pareri di congruita' tecnico-economica da parte
dell'Agenzia per l'Italia Digitale che a tal fine stipula con Consip
apposita convenzione per la disciplina dei relativi rapporti.
3-sexies. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto le pubbliche
amministrazioni di cui al comma 1 possono predisporre appositi piani
di ristrutturazione e razionalizzazione delle societa' controllate.
Detti piani sono approvati previo parere favorevole del Commissario
straordinario per la razionalizzazione della spesa per acquisto di
beni e servizi di cui all'articolo 2 del decreto-legge 7 maggio 2012,
n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n.
94, e prevedono l'individuazione delle attivita' connesse
esclusivamente all'esercizio di funzioni amministrative di cui
all'articolo 118 della Costituzione, che possono essere riorganizzate
e accorpate attraverso societa' che rispondono ai requisiti della
legislazione comunitaria in materia di in house providing. I termini
di cui al comma 1 sono prorogati per il tempo strettamente necessario
per l'attuazione del piano di ristrutturazione e razionalizzazione
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, adottato su proposta
del Commissario straordinario per la razionalizzazione della spesa
per acquisto di beni e servizi»;
al comma 4, al terzo periodo, dopo le parole: «titolare della
partecipazione» sono inserite le seguenti: «o di poteri di indirizzo
e vigilanza, ferme le disposizioni vigenti in materia di
onnicomprensivita' del trattamento economico,» e dopo le parole:
«all'amministrazione» sono inserite le seguenti: «, ove
riassegnabili, in base alle vigenti disposizioni, al fondo per il
finanziamento del trattamento economico accessorio,»;
al comma 6, al primo e al secondo periodo, le parole: «articoli
da 11 a 42» sono sostituite dalle seguenti: «articoli da 13 a 42» e
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e gli enti e le
associazioni operanti nel campo dei servizi socio-assistenziali e dei
beni ed attivita' culturali, dell'istruzione e della formazione, le
associazioni di promozione sociale di cui alla legge 7 dicembre 2000,
n. 383, gli enti di volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n.
266, le organizzazioni non governative di cui alla legge 26 febbraio
1987, n. 49, le cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre
1991, n. 381, le associazioni sportive dilettantistiche di cui
all'articolo 90 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, nonche' le
associazioni rappresentative, di coordinamento o di supporto degli
enti territoriali e locali»;
dopo il comma 6, e' inserito il seguente:
«6-bis. Le disposizioni del comma 6 e del comma 8 non si
applicano all'associazione di cui al decreto legislativo 25 gennaio
2010, n. 6. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il relativo consiglio di
amministrazione e' composto, oltre che dal Presidente, dal Capo del
dipartimento della funzione pubblica, da tre membri di cui uno
designato dal Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e due designati dall'assemblea tra esperti di
qualificata professionalita' nel settore della formazione e
dell'organizzazione delle pubbliche amministrazioni. Ai membri del
consiglio di amministrazione non spetta alcun compenso quali
componenti del consiglio stesso, fatto salvo il rimborso delle spese
documentate. L'associazione di cui al presente comma non puo'
detenere il controllo in societa' o in altri enti privati e le
partecipazioni possedute alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto sono cedute entro il 31 dicembre
2012»;
al comma 7, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «E'
ammessa l'acquisizione in via diretta di beni e servizi tramite
convenzioni realizzate ai sensi dell'articolo 30 della legge 7
dicembre 2000, n. 383, dell'articolo 7 della legge 11 agosto 1991, n.
266, dell'articolo 90 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e
dell'articolo 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381. Sono altresi'
ammesse le convenzioni siglate con le organizzazioni non governative
per le acquisizioni di beni e servizi realizzate negli ambiti di
attivita' previsti dalla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e relativi
regolamenti di attuazione»;
al comma 8, al secondo periodo, le parole: «31 dicembre 2013»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2014» ed e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «Sono altresi' fatte salve le acquisizioni
in via diretta di beni e servizi il cui valore complessivo sia pari o
inferiore a 200.000 euro in favore delle associazioni di promozione
sociale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, degli enti di
volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, delle
associazioni sportive dilettantistiche di cui all'articolo 90 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, delle organizzazioni non governative
di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e delle cooperative
sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381»;
dopo il comma 8, e' inserito il seguente:
«8-bis. I commi 7 e 8 non si applicano alle procedure previste
dall'articolo 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381»;
al comma 13 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Le
medesime disposizioni non si applicano alle societa' per azioni a
totale partecipazione pubblica autorizzate a prestare il servizio di
gestione collettiva del risparmio. L'amministrazione interessata di
cui al comma 1 continua ad avvalersi degli organismi di cui agli
articoli 1, 2 e 3 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 114. Le disposizioni del presente articolo e le altre
disposizioni, anche di carattere speciale, in materia di societa' a
totale o parziale partecipazione pubblica si interpretano nel senso
che, per quanto non diversamente stabilito e salvo deroghe espresse,
si applica comunque la disciplina del codice civile in materia di
societa' di capitali»;
al comma 14, dopo la parola: «statali» sono inserite le seguenti:
«e regionali».
All'articolo 5:
al comma 2, secondo periodo, dopo la parola: «utilizzate» sono
inserite le seguenti: «dall'Ispettorato centrale della tutela della
qualita' e repressione frodi dei prodotti agroalimentari del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,» e dopo le
parole: «sicurezza pubblica» sono inserite le seguenti: «, per i
servizi sociali e sanitari svolti per garantire i livelli essenziali
di assistenza,»;
al comma 8, primo periodo, le parole: «nonche' le autorita'» sono
sostituite dalle seguenti: «nonche' delle autorita'»;
al comma 9, le parole: «nonche' le autorita'» sono sostituite
dalle seguenti: «nonche' alle autorita'»;
al comma 10, lettera a), le parole: «decreto di cui al periodo
successivo» e: «decreto di cui al periodo precedente» sono sostituite
dalle seguenti: «decreto di cui al quinto periodo del presente
comma»;
al comma 10, lettera b), capoverso 9-bis, le parole da: «del
decreto-legge» fino a: «n. 111,» sono soppresse;
al comma 10, lettera b), capoverso 9-ter, dopo le parole: «n.
52,» sono inserite le seguenti: «convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 luglio 2012, n. 94,»;
al comma 10, lettera b), dopo il capoverso 9-ter, e' aggiunto il
seguente:
«9-quater. Ove non si ricorra alle convenzioni di cui
all'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
ovvero a quelle previste al comma 9 del presente articolo, gli atti e
i contratti posti in essere in violazione delle disposizioni sui
parametri di prezzo e qualita' sono nulli, costituiscono illecito
disciplinare e determinano responsabilita' erariale»;
dopo il comma 10, sono inseriti i seguenti:
«10-bis. Restano escluse dall'applicazione del comma 10, lettera
b), capoverso 9-quater, le procedure di approvvigionamento gia'
attivate alla data di entrata in vigore del presente decreto.
10-ter. Il comma 5 dell'articolo 8 della legge 19 ottobre 1999,
n. 370, e' sostituito dal seguente:
"5. Al professore o ricercatore universitario rientrato nei ruoli
e' corrisposto un trattamento pari a quello attribuito al collega di
pari anzianita'. In nessun caso il professore o ricercatore
universitario rientrato nei ruoli delle universita' puo' conservare
il trattamento economico complessivo goduto nel servizio o incarico
svolto precedentemente, qualsiasi sia l'ente o istituzione in cui
abbia svolto l'incarico. L'attribuzione di assegni ad personam in
violazione delle disposizioni di cui al presente comma e' illegittima
ed e' causa di responsabilita' amministrativa nei confronti di chi
delibera l'erogazione"»;
il comma 11 e' sostituito dai seguenti:
«11. Nelle more dei rinnovi contrattuali previsti dall'articolo 6
del decreto legislativo 1º agosto 2011, n. 141, e in attesa
dell'applicazione di quanto disposto dall'articolo 19 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, le amministrazioni, ai fini
dell'attribuzione del trattamento accessorio collegato alla
performance individuale sulla base di criteri di selettivita' e
riconoscimento del merito, valutano la performance del personale
dirigenziale in relazione:
a) al raggiungimento degli obiettivi individuali e relativi
all'unita' organizzativa di diretta responsabilita', nonche' al
contributo assicurato alla performance complessiva
dell'amministrazione. Gli obiettivi, predeterminati all'atto del
conferimento dell'incarico dirigenziale, devono essere specifici,
misurabili, ripetibili, ragionevolmente realizzabili e collegati a
precise scadenze temporali;
b) ai comportamenti organizzativi posti in essere e alla
capacita' di valutazione differenziata dei propri collaboratori,
tenuto conto delle diverse performance degli stessi.
11-bis. Per gli stessi fini di cui al comma 11, la misurazione e
valutazione della performance individuale del personale e' effettuata
dal dirigente in relazione:
a) al raggiungimento di specifici obiettivi di gruppo o
individuali;
b) al contributo assicurato alla performance dell'unita'
organizzativa di appartenenza e ai comportamenti organizzativi
dimostrati.
11-ter. Nella valutazione della performance individuale non sono
considerati i periodi di congedo di maternita', di paternita' e
parentale.
11-quater. Ciascuna amministrazione monitora annualmente, con il
supporto dell'Organismo indipendente di valutazione, l'impatto della
valutazione in termini di miglioramento della performance e sviluppo
del personale, al fine di migliorare i sistemi di misurazione e
valutazione in uso.
11-quinquies. Ai dirigenti e al personale non dirigenziale che
risultano piu' meritevoli in esito alla valutazione effettuata,
comunque non inferiori al 10 per cento della rispettiva totalita' dei
dipendenti oggetto della valutazione, secondo i criteri di cui ai
commi 11 e 11-bis e' attribuito un trattamento accessorio maggiorato
di un importo compreso, nei limiti delle risorse disponibili ai sensi
dell'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 1º agosto 2011, n.
141, tra il 10 e il 30 per cento rispetto al trattamento accessorio
medio attribuito ai dipendenti appartenenti alle stesse categorie,
secondo le modalita' stabilite nel sistema di cui all'articolo 7 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. La presente disposizione
si applica ai dirigenti con riferimento alla retribuzione di
risultato.
11-sexies. Le amministrazioni rendono nota l'entita' del premio
mediamente conseguibile dal personale dirigenziale e non dirigenziale
e pubblicano sui propri siti istituzionali i dati relativi alla
distribuzione del trattamento accessorio, in forma aggregata, al fine
di dare conto del livello di selettivita' utilizzato nella
distribuzione dei premi e degli incentivi»;
e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«14-bis. La Banca d'Italia, nell'ambito del proprio ordinamento,
tiene conto dei principi di riduzione della spesa contenuti nel
presente decreto».
All'articolo 6:
al comma 1, dopo le parole: «Unione europea» e' inserita la
seguente: «e»;
al comma 2, dopo le parole: «sentito l'Istat» le parole da: «con
apposito decreto» fino alla fine del comma sono soppresse;
al comma 5, le parole: «al presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «ai commi da 5 a 9»;
al comma 14, le parole: «previsti dal piano finanziario di cui al
comma 10» sono sostituite dalle seguenti: «, nel corrente esercizio
finanziario e in quello successivo, anche nelle more dell'adozione
del piano finanziario di cui al comma 10,»;
al comma 15, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Delle
operazioni effettuate ai sensi del presente comma viene data apposita
evidenza nella nota integrativa al bilancio di previsione»;
dopo il comma 15, e' inserito il seguente:
«15-bis. Dal calcolo per le riduzioni delle spettanze per i
comuni effettuate, in applicazione dell'articolo 14, comma 2, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, sono esclusi i contributi in
conto capitale assegnati dalla legge direttamente al comune
beneficiario. Il Ministero dell'interno e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni ai decreti ministeriali
di attuazione»;
al comma 16, dopo le parole: «In via sperimentale» sono inserite
le seguenti: «per gli esercizi 2013, 2014 e 2015» e dopo le parole:
«bilancio pluriennale,» sono inserite le seguenti: «assicurandone
apposita evidenza,»;
al comma 19, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
sentite le regioni interessate»;
al comma 20, lettera b), capoverso 616-bis, dopo la parola:
«nonche'» e' inserita la seguente: «a».
All'articolo 7:
al comma 3, lettera c), le parole: «di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 15 dicembre 2011» sono
soppresse;
al comma 4, le parole: «comma 2» sono sostituite dalle seguenti:
«comma 3»;
al comma 11, le parole: «30 milioni di euro a decorrere dall'anno
2013» sono sostituite dalle seguenti: «20 milioni di euro per l'anno
2013 e di 30 milioni di euro a decorrere dall'anno 2014»;
al comma 17, le parole: «relativa al Fondo per interventi
strutturali di politica economica» sono soppresse e dopo le parole:
«94 milioni di euro per l'anno 2012» sono aggiunte le seguenti: «e di
10 milioni di euro per l'anno 2013»;
al comma 21, le parole: «1 miliardo di euro per ciascuno degli
anni 2013 e 2014» sono sostituite dalle seguenti: «550 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014»;
dopo il comma 21, e' inserito il seguente:
«21-bis. I termini di prescrizione e decadenza sospesi ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, numero 3), del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, relativi all'attivita' delle diverse articolazioni
dell'Agenzia delle entrate operanti con riguardo ai contribuenti con
domicilio fiscale, ad una delle date indicate nell'articolo 1, comma
1, del medesimo decreto-legge, nei comuni individuati ai sensi dello
stesso comma 1, sono prorogati di sei mesi a decorrere dalla fine del
periodo di sospensione, in deroga alle disposizioni dell'articolo 3,
comma 3, della legge 27 luglio 2000, n. 212, concernente l'efficacia
temporale delle norme tributarie»;
dopo il comma 26, e' inserito il seguente:
«26-bis. Il commissario straordinario dell'Aero Club d'Italia
adegua lo statuto ai principi in materia sportiva previsti dal
decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242, come modificato dal
decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 15, nonche' ai principi
desumibili dallo statuto del CONI e dalle determinazioni assunte dal
CONI medesimo. Per il raggiungimento di tali obiettivi l'incarico di
commissario straordinario e' prorogato, con poteri di amministrazione
ordinaria e straordinaria, fino alla data di insediamento degli
organi ordinari dell'ente e, comunque, per un periodo non superiore
ad un anno dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto»;
al comma 32, le parole: «del presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «dei commi da 27 a 31»;
al comma 34, i primi due periodi sono sostituiti dal seguente:
«Alla data del 12 novembre 2012 i cassieri delle istituzioni
scolastiche ed educative statali provvedono a versare tutte le
disponibilita' liquide esigibili depositate presso i conti bancari
sulle rispettive contabilita' speciali, sottoconto infruttifero,
aperte presso la tesoreria statale»;
il comma 35 e' sostituito dal seguente:
«35. Fermi restando gli ordinari rimedi previsti dal codice
civile, per effetto delle disposizioni di cui ai precedenti commi, i
contratti di cassa delle istituzioni scolastiche ed educative di cui
al comma 33 in essere alla data di entrata in vigore del presente
decreto possono essere rinegoziati in via diretta tra le parti
originarie, ferma restando la durata inizialmente prevista dei
contratti stessi»;
al comma 37:
alla lettera a), le parole: «all'articolo 1, comma 634, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296» sono sostituite dalle seguenti: «al
comma 634 del presente articolo, salvo quanto disposto dal comma
875»;
la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) dopo le parole: "di cui al presente comma" sono inserite le
seguenti: "nonche' per la determinazione delle misure nazionali
relative al sistema pubblico di istruzione e formazione"»;
dopo il comma 37, sono inseriti i seguenti:
«37-bis. Sono abrogati l'articolo 2 della legge 18 dicembre 1997,
n. 440, e il secondo periodo dell'articolo 1, comma 634, della legge
27 dicembre 2006, n. 296.
37-ter. All'articolo 1, comma 875, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "le risorse annualmente stanziate a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui al comma 634, sul fondo iscritto
nella legge 18 dicembre 1997, n. 440" sono sostituite dalle seguenti:
"quota parte pari a euro 14 milioni dell'autorizzazione di spesa di
cui al comma 634, confluita nei fondi di cui al comma 601";
b) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Quota parte pari a
euro 14 milioni del Fondo per l'istruzione e formazione tecnica
superiore e' destinata ai percorsi di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 86 dell'11 aprile 2008, svolti dagli istituti tecnici
superiori"»;
il comma 42 e' sostituito dal seguente:
«42. All'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica
25 luglio 1997, n. 306, dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Ai fini del raggiungimento del limite di cui al comma 1,
non vengono computati gli importi della contribuzione studentesca
disposti, ai sensi del presente comma e del comma 1-ter, per gli
studenti iscritti oltre la durata normale dei rispettivi corsi di
studio di primo e secondo livello. I relativi incrementi possono
essere disposti dalle universita' entro i limiti massimi e secondo i
criteri individuati con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, da adottare entro il 31 marzo di
ogni anno, sulla base dei principi di equita', progressivita' e
redistribuzione e tenendo conto degli anni di ritardo rispetto alla
durata normale dei rispettivi corsi di studio, del reddito familiare
ISEE, del numero degli studenti appartenenti al nucleo familiare
iscritti all'universita' e della specifica condizione degli studenti
lavoratori.
1-ter. In ogni caso, i limiti disposti dal decreto di cui al
comma 1-bis non possono superare:
a) il 25 per cento della corrispondente contribuzione prevista
per gli studenti in corso, per gli studenti iscritti oltre la durata
normale dei rispettivi corsi di studio il cui ISEE familiare sia
inferiore alla soglia di euro 90.000, come individuata dall'articolo
2, comma 1, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
b) il 50 per cento della corrispondente contribuzione prevista
per gli studenti in corso, per gli studenti iscritti oltre la durata
normale dei rispettivi corsi di studio il cui ISEE familiare sia
compreso tra la soglia di euro 90.000 e la soglia di euro 150.000,
come individuata dall'articolo 2, comma 1, del citato decreto-legge
n. 138 del 2011;
c) il 100 per cento della corrispondente contribuzione prevista
per gli studenti in corso, per gli studenti oltre la durata normale
dei rispettivi corsi di studio il cui ISEE familiare sia superiore
alla soglia di euro 150.000, come individuata dall'articolo 2, comma
1, del citato decreto-legge n. 138 del 2011.
1-quater. Gli incrementi della contribuzione studentesca disposti
ai sensi del comma 1-ter sono destinati in misura non inferiore al 50
per cento del totale ad integrazione delle risorse disponibili per le
borse di studio di cui all'articolo 18 del decreto legislativo 29
marzo 2012, n. 68, e per la parte residua ad altri interventi di
sostegno al diritto allo studio, con particolare riferimento a
servizi abitativi, servizi di ristorazione, servizi di orientamento e
tutorato, attivita' a tempo parziale, trasporti, assistenza
sanitaria, accesso alla cultura, servizi per la mobilita'
internazionale e materiale didattico.
1-quinquies. Per i prossimi tre anni accademici a decorrere
dall'anno accademico 2013-2014, l'incremento della contribuzione per
gli studenti iscritti entro la durata normale dei rispettivi corsi di
studio di primo e secondo livello il cui ISEE familiare sia non
superiore a euro 40.000 non puo' essere superiore all'indice dei
prezzi al consumo dell'intera collettivita'"»;
dopo il comma 42, sono aggiunti i seguenti:
«42-bis. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca promuove un processo di accorpamento dei consorzi
interuniversitari Cineca, Cilea e Caspur al fine di razionalizzare la
spesa per il funzionamento degli stessi attraverso la costituzione di
un unico soggetto a livello nazionale con il compito di assicurare
l'adeguato supporto, in termini di innovazione e offerta di servizi,
alle esigenze del Ministero, del sistema universitario, del settore
ricerca e del settore istruzione. Dall'attuazione del presente comma
non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
42-ter. Allo scopo di garantire una corretta transizione al nuovo
ordinamento, l'articolo 2, comma 9, terzo periodo, della legge 30
dicembre 2010, n. 240, si interpreta nel senso che, ai fini della
decorrenza della proroga del mandato dei rettori in carica, il
momento di adozione dello statuto e' quello dell'adozione definitiva
all'esito dei controlli previsti dal comma 7 del medesimo articolo».
All'articolo 8:
al comma 1, lettera a), le parole: «n. 78 del 2010» sono
sostituite dalle seguenti: «31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,»;
al comma 2, la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) ad una revisione qualitativa e quantitativa dell'attivita' in
convenzione con i centri di assistenza fiscale, nell'ambito dei
processi di razionalizzazione e riduzione della spesa, validata dal
Ministero vigilante, al fine di indirizzare tali attivita' alla
realizzazione degli obiettivi definiti dallo stesso Ministero e
contenuti nel piano di sviluppo dell'Istituto e di conseguire
complessivamente risparmi in misura non inferiore al 20 per cento dei
costi sostenuti nel 2011»;
al comma 3, primo periodo, le parole: «nonche' le autorita'» sono
sostituite dalle seguenti: «nonche' alle autorita'»;
dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
«3-bis. Alla legge 12 giugno 1990, n. 146, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) all'articolo 4, comma 2, le parole: "a lire 5.000.000 e non
superiore a lire 50.000.000" sono sostituite dalle seguenti: "a euro
5.000 e non superiore a euro 50.000";
b) all'articolo 4, comma 4, le parole: "da lire 5.000.000 a lire
50.000.000" sono sostituite dalle seguenti: "da euro 5.000 a euro
50.000";
c) all'articolo 4, comma 4-bis, le parole: "da un minimo di lire
5.000.000 a un massimo di lire 50.000.000" sono sostituite dalle
seguenti: "da un minimo di euro 5.000 a un massimo di euro 50.000";
d) all'articolo 4, comma 4-sexies, le parole: "da lire 400.000 a
lire 1.000.000" sono sostituite dalle seguenti: "da euro 400 a euro
1.000";
e) all'articolo 9, comma 1, primo periodo, le parole: "da un
minimo di lire 500.000 a un massimo di lire 1.000.000" sono
sostituite dalle seguenti: "da un minimo di euro 500 a un massimo di
euro 1.000";
f) all'articolo 9, comma 1, secondo periodo, le parole: "da lire
5.000.000 a lire 50.000.000" sono sostituite dalle seguenti: "da euro
5.000 a euro 50.000"»;
dopo il comma 4, sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Per gli enti di ricerca vigilati dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, a eccezione
dell'Invalsi, di cui all'allegato 3, la razionalizzazione della spesa
per consumi intermedi e' assicurata, ai sensi dell'articolo 4, comma
1, del decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213, da una riduzione
del Fondo ordinario per gli enti di ricerca di cui all'articolo 7 del
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e successive
modificazioni, dell'importo di 51.196.499 euro a decorrere dal 2013.
4-ter. Nel rispetto dei principi di autonomia previsti
dall'articolo 2 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509,
l'Ente nazionale di previdenza e assistenza della professione
infermieristica provvede all'approvazione di apposite delibere intese
a coordinare il regime della propria gestione separata previdenziale
con quello della Gestione separata INPS di cui all'articolo 2, comma
26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, modificando conformemente la
struttura della contribuzione, il riparto della stessa tra lavoratore
e committente, nonche' l'entita' della medesima applicando, a
decorrere dal 1º gennaio 2012, aliquote non inferiori a quelle dei
collaboratori iscritti alla predetta gestione separata, fermi
restando gli obblighi contributivi eventualmente previsti dalla
vigente normativa nei confronti della medesima gestione separata».
All'articolo 9:
al comma 1, le parole: «, riducendone in tal caso gli» sono
sostituite dalle seguenti: «o, in ogni caso, assicurano la riduzione
dei relativi»;
dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano alle
aziende speciali, agli enti ed alle istituzioni che gestiscono
servizi socio-assistenziali, educativi e culturali»;
dopo il comma 7, sono aggiunti i seguenti:
«7-bis. All'articolo 15, comma 5, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, dopo le parole: "per la Corte dei conti" sono
inserite le seguenti: ", per il Consiglio nazionale dell'economia e
del lavoro" e dopo le parole: "Presidente della Corte dei conti" sono
inserite le seguenti: ", del Presidente del Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro".
7-ter. All'articolo 22, comma 2, della legge 30 dicembre 1986, n.
936, dopo le parole: "le funzioni previste" sono inserite le
seguenti: "dalla legge e" e le parole: "o che gli sono attribuite
dall'ufficio di presidenza" sono soppresse.
7-quater. Dall'attuazione delle disposizioni di cui ai commi
7-bis e 7-ter non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica».
All'articolo 10:
al comma 1, le parole: «assume la denominazione di
Prefettura-Ufficio territoriale dello Stato e» sono soppresse e sono
aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Le funzioni di rappresentanza
unitaria di cui al primo periodo sono assicurate, tra l'altro,
mediante costituzione presso ogni Prefettura-Ufficio territoriale del
Governo di un ufficio unico di garanzia dei rapporti tra i cittadini
e lo Stato. Al fine del conseguimento dei livelli ottimali di
efficienza, le singole funzioni logistiche e strumentali di tutti gli
uffici periferici delle amministrazioni statali sono esercitate da un
unico ufficio che ne assume la responsabilita' diretta ed esclusiva»;
al comma 2, alinea, le parole: «Uffici territoriali dello Stato»
sono sostituite dalle seguenti: «Uffici territoriali del Governo» e
le parole: «territoriale dello Stato» dalle seguenti: «territoriale
del Governo»;
al comma 2, lettera b), le parole: «territoriali dello Stato»
sono sostituite dalle seguenti: «territoriali del Governo»;
al comma 2, lettera c), dopo le parole: «uffici periferici dello
Stato» sono aggiunte le seguenti: «e costituzione di un ufficio unico
di garanzia dei rapporti tra i cittadini e lo Stato in ogni
Prefettura-Ufficio territoriale del Governo, che esercita i propri
compiti esclusivamente mediante utilizzo di beni e risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili»;
al comma 2, lettera d), le parole: «10 per cento» sono sostituite
dalle seguenti: «20 per cento»;
al comma 2, dopo la lettera d) e' inserita il seguente:
«d-bis) attribuzione delle singole funzioni logistiche e
strumentali di tutte le strutture periferiche dell'amministrazione
dello Stato, di cui alla lettera d), ad un unico ufficio, che ne
assume la responsabilita' diretta ed esclusiva;».
All'articolo 11, comma 1:
all'alinea, le parole: «centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge» sono sostituite dalle seguenti:
«centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto»;
la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) per il reclutamento e la formazione generica dei dirigenti e
dei funzionari delle amministrazioni dello Stato e degli enti
pubblici non economici, previsione della concentrazione in una scuola
centrale esistente».
All'articolo 12:
al comma 13, lettera b), dopo le parole: «il collegio dei
revisori dei conti» sono aggiunte le seguenti: «, composto da tre
membri effettivi e due supplenti nominati con decreto del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali. Il presidente,
scelto tra i dirigenti di livello dirigenziale non generale, e'
designato dal Ministro dell'economia e delle finanze ed e' collocato
fuori ruolo»;
al comma 14, dopo le parole: «e forestali» sono inserite le
seguenti: «, previa trasmissione della proposta di nomina alle
Commissioni parlamentari per il parere di competenza, che dovra'
essere espresso entro i termini stabiliti dai regolamenti delle due
Camere»;
al comma 17, le parole: «il presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «i commi da 1 a 16 del presente articolo»;
al comma 18, le parole: «disposizione del presente articolo» sono
sostituite dalle seguenti: «disposizioni dei commi da 1 a 17»;
dopo il comma 18, e' inserito il seguente:
«18-bis. La societa' Buonitalia s.p.a. in liquidazione, di cui
all'articolo 17 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, e'
soppressa. Al fine di razionalizzare l'attuazione delle politiche
promozionali di competenza nazionale nell'ambito della promozione
all'estero delle produzioni agroalimentari italiane e rendere piu'
efficaci ed efficienti gli interventi a favore della
internazionalizzazione delle imprese agricole, le funzioni, gia'
svolte da Buonitalia s.p.a. in liquidazione, sono attribuite
all'Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione
delle imprese italiane di cui all'articolo 14 del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111. Con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, da
emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, e' disposto il
trasferimento delle funzioni e delle risorse umane di Buonitalia
s.p.a. in liquidazione all'Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane di cui al presente
comma. Con ulteriore decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
per la pubblica amministrazione e la semplificazione, da emanare
entro sessanta giorni dalla chiusura della fase di liquidazione, e'
disposto il trasferimento delle eventuali risorse strumentali e
finanziarie residue di Buonitalia s.p.a. in liquidazione all'Agenzia.
I dipendenti a tempo indeterminato in servizio presso la predetta
societa' al 31 dicembre 2011, previo espletamento di apposita
procedura selettiva da espletare nei limiti e a valere sulle facolta'
assunzionali dell'ente, di verifica dell'idoneita', sono inquadrati
nei ruoli dell'ente di destinazione sulla base di un'apposita tabella
di corrispondenza approvata con il predetto decreto. I dipendenti
traferiti mantengono il trattamento economico fondamentale, percepito
al momento dell'inquadramento. Nel caso in cui il trattamento
economico predetto risulti piu' elevato rispetto a quello previsto
per il personale dell'Agenzia i dipendenti percepiscono per la
differenza un assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. L'articolo 17
del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, e' abrogato»;
al comma 19, al primo periodo, le parole: «articolo 1 del
decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 del 2012» sono sostituite dalle
seguenti: «articolo 2 del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94» e
l'ultimo periodo e' soppresso;
al comma 20, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Restano
fermi, senza oneri per la finanza pubblica, gli osservatori nazionali
di cui all'articolo 11 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, e
all'articolo 12 della legge 11 agosto 1991, n. 266, l'Osservatorio
nazionale per l'infanzia e l'adolescenza di cui all'articolo 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 103,
nonche' il Comitato nazionale di parita' e la Rete nazionale delle
consigliere e dei consiglieri di parita' di cui, rispettivamente,
all'articolo 8 ed all'articolo 19 del decreto legislativo 11 aprile
2006, n. 198. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, ai componenti dei suddetti
organismi collegiali non spetta alcun emolumento o indennita'»;
i commi 21 e 22 sono soppressi;
al comma 23, primo periodo, le parole: «articolo 4, comma 2» sono
sostituite dalle seguenti: «articolo 4, comma 5»;
al comma 24, sono premesse le seguenti parole: «Dal 1º gennaio
2014»;
ai commi 26 e 27, le parole: «31 dicembre 2013», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2014»;
al comma 28, le parole: «al presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «ai commi da 24 a 27»;
i commi da 31 a 38 e da 41 a 48 sono soppressi;
al comma 54, primo periodo, le parole: «l'ente nazionale per il
microcredito» sono sostituite dalle seguenti: «l'associazione Luigi
Luzzatti»;
al comma 56, le parole: «soppressione dell'ente» sono sostituite
dalle seguenti: «soppressione dell'associazione»;
al comma 59, sono premesse le seguenti parole: «A decorrere dal
1º gennaio 2014»;
al comma 60, al primo periodo, le parole da: «, nominato con»
fino a: «codice civile,» sono sostituite dalle seguenti: «al momento
della soppressione di cui al comma 59» e le parole: «31 dicembre
2012» dalle seguenti: «30 giugno 2014» e, al secondo periodo, dopo le
parole: «A tal fine,» sono inserite le seguenti: «dalla data di cui
al comma 59»;
al comma 61, secondo periodo, le parole: «31 dicembre 2012» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2014»;
al comma 62, dopo la parola: «provvede» sono inserite le
seguenti: «dalla data di cui al comma 59»;
al comma 63, dopo le parole: «in essere» sono inserite le
seguenti: «alla data di cui al comma 59»;
al comma 64, al secondo periodo, le parole: «di entrata in vigore
del presente decreto-legge» sono sostituite dalle seguenti: «di cui
al comma 59» e, all'ultimo periodo, le parole: «di entrata in vigore
del presente decreto» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al
comma 59»;
al comma 65, le parole: «dell'entrata in vigore del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 59»;
al comma 68, le parole: «all'entrata in vigore del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «alla data di cui al comma
59»;
al comma 70, le parole: «di entrata in vigore del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 59»; dopo
le parole: «sono abrogati» le parole: «il comma 61 nella parte in cui
dispone l'istituzione di un fondo per la realizzazione di azioni a
sostegno di una campagna promozionale straordinaria a favore del
"made in Italy"» sono soppresse;
i commi da 72 a 74 sono sostituiti dai seguenti:
«72. Per gli effetti di cui al comma 71, sono trasferiti da
Promuovi Italia alla societa' conferitaria i beni strumentali e,
previo subentro nei relativi contratti di lavoro, il personale a
tempo indeterminato impiegato nello svolgimento delle attivita'; la
societa' subentra altresi' in tutti i contratti di lavoro temporaneo
e per prestazioni professionali in essere alla data di
perfezionamento dell'accordo di cui al successivo comma 73.
73. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, Invitalia stipula con
Promuovi Italia apposito accordo per l'individuazione della societa'
conferitaria e delle attivita', dei beni e del personale oggetto di
trasferimento, nel quale sono individuate le modalita' e i criteri
per la regolazione dei rispettivi rapporti economici; lo schema del
predetto accordo e' sottoposto alla preventiva approvazione, da
esercitarsi d'intesa con il Ministro per gli affari regionali, il
turismo e lo sport, del Ministero dello sviluppo economico,
nell'esercizio dei poteri di vigilanza di cui all'articolo 1, comma
460, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
74. Al comma 8-bis dell'articolo 12 del decreto-legge 14 marzo
2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio
2005, n. 80, le parole: "Il Ministero delle attivita' produttive" e:
"Il Ministro delle attivita' produttive", sono sostituite,
rispettivamente, dalle seguenti: "La Presidenza del Consiglio dei
Ministri" e "Il Presidente del Consiglio dei Ministri". Per i
soggetti di cui al medesimo comma 8-bis trova applicazione quanto
disposto dall'articolo 4, comma 3, del presente decreto»;
al comma 77, primo periodo, le parole: «di cui al comma 71» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui al comma 76»;
al comma 80, lettera c), capoverso 15, la parola: «sanzioni» e'
sostituita dalla seguente: «violazioni», le parole: «irrogate dagli
organi del Comando generale della Guardia di finanza e dell'Agenzia
delle entrate» sono sostituite dalle seguenti: «constatate dalla
Guardia di finanza e dall'Agenzia delle entrate» e dopo le parole:
«effettuati presso le imprese» sono aggiunte le seguenti: «per la
successiva applicazione delle sanzioni ai sensi della legge 24
novembre 1981, n. 689»;
al comma 84, le parole: «comma 3» sono sostituite dalle seguenti:
«comma 83»;
al comma 89, le parole: «ministeriale 30 gennaio 2007» sono
sostituite dalle seguenti: «del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale 30 gennaio 2007, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 26 del 1º febbraio 2007,»;
dopo il comma 90, e' aggiunto il seguente:
«90-bis. Per il personale alle dipendenze dell'ente CONI alla
data del 7 luglio 2002, transitato alla CONI Servizi S.p.A. in
attuazione dell'articolo 8 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, si
applica, non oltre il 31 dicembre 2013, l'articolo 30 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Alle amministrazioni destinatarie
del personale in mobilita' sono trasferite le risorse finanziarie
occorrenti per la corresponsione del trattamento economico al
personale medesimo, nei cui confronti trova applicazione anche il
comma 2-quinquies dell'articolo 30 del decreto legislativo n. 165 del
2001».
All'articolo 13:
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Al fine di assicurare la piena integrazione dell'attivita' di
vigilanza nel settore assicurativo, anche attraverso un piu' stretto
collegamento con la vigilanza bancaria, e' istituito, con sede legale
in Roma, l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni (IVASS).
Resta, in ogni caso, ferma la disciplina in materia di poteri di
vigilanza regolamentare, informativa, ispettiva e sanzionatori
esercitati dalla Consob sui soggetti abilitati e sulle imprese di
assicurazione nonche' sui prodotti di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera w-bis), del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e
relativa disciplina regolamentare di attuazione»;
al comma 2, e ovunque ricorra nell'articolo, la parola: «IVARP»
e' sostituita dalla seguente: «IVASS»;
il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. L'Istituto opera sulla base di principi di autonomia
organizzativa, finanziaria e contabile, oltre che di trasparenza e di
economicita', mantenendo i contributi di vigilanza annuali previsti
dal Capo II del Titolo XIX del decreto legislativo 7 settembre 2005,
n. 209 (Codice delle assicurazione private)»;
al comma 4, le parole: «, al Ministro del lavoro e delle
politiche sociali» sono soppresse;
al comma 6, sono premesse le seguenti parole: «Fermo restando
quanto previsto dagli articoli 25-bis, 30, comma 9, 32, comma 2, e
190 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,»;
i commi 7, 8 e 9 sono soppressi;
al comma 13, le parole: «o previdenziale» e le parole: «e con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali» sono soppresse;
al comma 14, le parole: «di concerto con il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali» sono soppresse;
al comma 17 e al comma 18, le parole: «e previdenziale» sono
soppresse;
al comma 24, le parole: «di concerto con il Ministero» sono
sostituite dalle seguenti: «di concerto con il Ministro» e le parole:
«e con il Ministero del lavoro e delle politiche sociali» sono
soppresse;
i commi 28 e 29 sono sostituiti dai seguenti:
«28. Alla data di entrata in vigore del presente decreto gli
organi dell'ISVAP decadono e il Presidente dell'ente soppresso assume
le funzioni di Commissario per l'ordinaria e straordinaria
amministrazione dell'ente, mantenendo il trattamento economico
connesso all'incarico precedentemente ricoperto, ridotto del 10 per
cento.
29. Il Commissario straordinario riferisce con cadenza almeno
quindicinale al direttore generale della Banca d'Italia in ordine
all'attivita' svolta ed ai provvedimenti assunti dall'ISVAP. L'ISVAP,
per tutta la fase transitoria, continua ad avvalersi del patrocinio e
della rappresentanza in giudizio dell'Avvocatura dello Stato»;
al comma 31, le parole: «i Commissari straordinari decadono» sono
sostituite dalle seguenti: «il Commissario straordinario decade»;
il comma 32 e' sostituito dal seguente:
«32. Alla medesima data l'ISVAP e' soppresso e l'IVASS succede in
tutte le funzioni, le competenze, i poteri e in tutti i rapporti
attivi e passivi. All'IVASS sono trasferite le risorse finanziarie e
strumentali dell'ente soppresso. Il personale del soppresso ISVAP
passa alle dipendenze dell'IVASS conservando di diritto il
trattamento giuridico, economico e previdenziale di provenienza. La
dotazione dell'IVASS e' determinata entro il limite di un numero pari
alle unita' di personale di ruolo a tempo indeterminato trasferite,
in servizio presso l'ente soppresso»;
il comma 33 e' sostituito dal seguente:
«33. Entro centoventi giorni dalla data di subentro dell'IVASS
nelle funzioni di ISVAP, il consiglio di amministrazione, sentite le
organizzazioni sindacali, definisce il trattamento giuridico,
economico e previdenziale del personale dell'IVASS, fermo restando
che lo stesso non potra', in nessun caso, comportare oneri di
bilancio aggiuntivi rispetto a quelli previsti nel precedente
ordinamento dell'ISVAP»;
il comma 34 e' sostituito dal seguente:
«34. Entro centoventi giorni dalla data di subentro dell'IVASS
nelle funzioni di ISVAP il consiglio definisce il piano di riassetto
organizzativo che tenga conto dei principi dettati dallo statuto ai
sensi del comma 25 del presente articolo. In ogni caso, il piano
dovra' realizzare risparmi rispetto al costo totale di funzionamento
dell'ente soppresso»;
al comma 37, le parole: «di cui al presente articolo» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 35 e 36»;
il comma 39 e' sostituito dal seguente:
«39. La contabilita' dell'IVASS viene verificata da revisori
esterni cosi' come stabilito per la Banca d'Italia ai sensi
dell'articolo 27 dello statuto del Sistema europeo di banche centrali
e della Banca centrale europea (SEBC), fermi restando i controlli
gia' esercitati dalla Corte dei conti su ISVAP ai sensi dell'articolo
4 della legge 12 agosto 1982, n. 576, come modificato dall'articolo
351, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209»;
il comma 40 e' sostituito dal seguente:
«40. A decorrere dalla data di entrata in vigore dello statuto
dell'IVASS sono abrogati gli articoli 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 17
della legge 12 agosto 1982, n. 576, nonche' l'articolo 13, comma 2,
della legge 8 agosto 1995, n. 335. Sono altresi' abrogate tutte le
disposizioni incompatibili con le norme di cui ai precedenti commi»;
il comma 41 e' soppresso;
al comma 42, le parole: «o alla COVIP» sono soppresse;
il comma 43 e' sostituito dal seguente:
«43. Le disposizioni adottate dall'ISVAP nell'esercizio delle
funzioni e delle competenze trasferite all'IVASS restano in vigore
fino all'eventuale adozione, da parte dell'IVASS medesimo, di nuove
disposizioni nelle materie regolate»;
la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Istituzione
dell'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni».
All'articolo 14:
al comma 3, capoverso «13-bis», terzo periodo, le parole: «di cui
al periodo precedente» sono sostituite dalle seguenti: «di cui ai
periodi precedenti»;
dopo il comma 4, e' inserito il seguente:
«4-bis. In relazione all'esigenza di ottimizzare l'allocazione
del personale presso le amministrazioni soggette agli interventi di
riduzione organizzativa previsti dall'articolo 2 del presente decreto
ed al fine di consentire ai vincitori di concorso una piu' rapida
immissione in servizio, per il triennio 2012-2014, le amministrazioni
pubbliche di cui al comma 1 del predetto articolo 2, fermo restando
quanto previsto dal comma 13 del medesimo articolo, che non
dispongano di graduatorie in corso di validita', possono effettuare
assunzioni con le modalita' previste dall'articolo 3, comma 61, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, anche con riferimento ai vincitori di
concorso presso altre amministrazioni. Le assunzioni di cui al
presente comma sono effettuate nei limiti delle facolta' e delle
procedure assunzionali vigenti e nell'ambito dei posti vacanti
all'esito del processo di riorganizzazione di cui al comma 5
dell'articolo 2 del presente decreto. L'assunzione di cui al primo
periodo avviene previo consenso del vincitore e l'eventuale rinuncia
dell'interessato non determina decadenza del diritto all'assunzione.
In relazione a quanto previsto dal presente comma, all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, le parole: "31
luglio 2012" sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2012"»;
dopo il comma 5, e' inserito il seguente:
«5-bis. A decorrere dall'anno 2013, il regime delle assunzioni di
personale a tempo indeterminato delle aziende speciali create dalle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura corrisponde
a quello previsto per la relativa camera di commercio dal comma 22
dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' dalla
normativa in materia di contratti di lavoro flessibile»;
al comma 6, le parole: «di cui l'articolo» sono sostituite dalle
seguenti: «di cui all'articolo» e le parole: «all'80 per cento a
quelle» dalle seguenti: «all'80 per cento di quelle»;
il comma 10 e' soppresso;
il comma 13 e' sostituito dal seguente:
«13. Il personale docente dichiarato permanentemente inidoneo
alla propria funzione per motivi di salute, ma idoneo ad altri
compiti, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del direttore generale dell'ufficio
scolastico regionale competente transita nei ruoli del personale
amministrativo, tecnico e ausiliario con la qualifica di assistente
amministrativo o tecnico. Il personale viene immesso in ruolo su
tutti i posti vacanti e disponibili nella provincia di appartenenza,
tenuto conto delle sedi indicate dal richiedente ovvero su posti di
altra provincia a richiesta dell'interessato, e mantiene il maggior
trattamento stipendiale mediante assegno personale riassorbibile con
i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
Successivamente all'immissione nei ruoli di cui al primo e al secondo
periodo il personale ivi contemplato puo' altresi' transitare presso
amministrazioni pubbliche in cui possono essere proficuamente
utilizzate le professionalita' possedute dal predetto personale, a
valere sulle facolta' assunzionali e nel rispetto delle procedure
previste per le amministrazioni di destinazione. Il personale docente
dichiarato temporaneamente inidoneo alla propria funzione per motivi
di salute, ma idoneo ad altri compiti, entro venti giorni dalla data
di notifica del verbale della commissione medica operante presso le
aziende sanitarie locali e' utilizzato, su posti anche di fatto
disponibili di assistente amministrativo o tecnico nella provincia di
appartenenza, tenuto conto delle sedi indicate dal richiedente ovvero
su posti di altra provincia»;
al comma 14, le parole: «della classi» sono sostituite dalle
seguenti: «delle classi»;
al comma 18, dopo le parole: «c), d) ed e)» sono inserite le
seguenti: «del comma 17»;
al comma 19, le parole: «ai sensi del comma precedente» sono
sostituite dalle seguenti: «ai sensi dei commi 17 e 18» e dopo le
parole: «alla lettera e)» sono inserite le seguenti: «del comma 17»;
dopo il comma 20, e' inserito il seguente:
«20-bis. Il personale docente di cui al comma 17, alinea, che per
l'anno scolastico 2013-2014 non sia proficuamente utilizzabile a
seguito dell'espletamento delle operazioni ai sensi del medesimo
comma 17, lettere a), b) e c), puo' essere collocato in quiescenza
dal 1º settembre 2013 nel caso in cui maturi i requisiti per
l'accesso al trattamento pensionistico entro il 31 agosto 2012 in
base alla disciplina vigente prima dell'entrata in vigore
dell'articolo 24 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
Ai fini della liquidazione del trattamento di fine rapporto comunque
denominato si applicano le disposizioni di cui all'articolo 2, comma
11, lettera a), numeri 1) e 2), del presente decreto».
All'articolo 15:
al comma 1, le parole: «risorse destinante» sono sostituite dalle
seguenti: «risorse destinate»;
al comma 2, al primo periodo, le parole: «dalla farmacie» sono
sostituite dalle seguenti: «dalle farmacie», le parole: «3,65 per
cento» dalle seguenti: «2,25 per cento», al secondo periodo, dopo le
parole: «del presente decreto» e' inserita la seguente: «e», le
parole: «6,5 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «4,1 per
cento» e sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «In caso di
sforamento di tale tetto continuano ad applicarsi le vigenti
disposizioni in materia di ripiano di cui all'articolo 5 del
decreto-legge 1º ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222. A decorrere dal 1º gennaio
2013, l'attuale sistema di remunerazione della filiera distributiva
del farmaco e' sostituito da un nuovo metodo, definito con decreto
del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, sulla base di un accordo tra le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative e l'Agenzia italiana del farmaco per gli
aspetti di competenza della medesima Agenzia, da emanare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, secondo i criteri stabiliti dal
comma 6-bis dell'articolo 11 del decreto-legge 31 marzo 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. In
caso di mancato accordo entro i termini di cui al periodo precedente,
si provvede con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sentite le Commissioni
parlamentari competenti. Solo con l'entrata in vigore del nuovo
metodo di remunerazione, cessano di avere efficacia le vigenti
disposizioni che prevedono l'imposizione di sconti e trattenute su
quanto dovuto alle farmacie per le erogazioni in regime di Servizio
sanitario nazionale. La base di calcolo per definire il nuovo metodo
di remunerazione e' riferita ai margini vigenti al 30 giugno 2012. In
ogni caso dovra' essere garantita l'invarianza dei saldi di finanza
pubblica»;
al comma 3, primo periodo, le parole: «11,5 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «11,35 per cento»;
al comma 4, le parole: «3,2 per cento» sono sostituite dalle
seguenti: «3,5 per cento»;
al comma 8, lettera a), le parole: «e di quelle restituite» sono
sostituite dalle seguenti: «e quelle restituite»;
al comma 8, lettera d), le parole: «dalla regioni» sono
sostituite dalle seguenti: «dalle regioni» e le parole: «Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 5 gennaio 2005, n. 2» dalle
seguenti: «Gazzetta Ufficiale n. 2 del 4 gennaio 2005»;
al comma 8, lettera e), dopo le parole: «al Ministero
dell'economia e delle finanze» sono aggiunte le seguenti: «e alle
regioni»;
al comma 8, lettera i), dopo le parole: «n. 141/2000» sono
inserite le seguenti: «del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16
dicembre 1999,» e le parole: «il 50 per cento della quota di
superamento riconducibile a tali medicinali e' ripartito» sono
sostituite dalle seguenti: «la quota di superamento riconducibile a
tali farmaci e' ripartita»;
al comma 10, dopo le parole: «ed il tavolo» sono inserite le
seguenti: «di verifica» ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«I registri dei farmaci di cui al presente comma sono parte
integrante del sistema informativo del Servizio sanitario nazionale»;
al comma 11, dopo le parole: «La disciplina» sono inserite le
seguenti: «dei commi da 4 a 10» e le parole: «al presente articolo"»
sono sostituite dalle seguenti: «ai commi da 4 a 10 del presente
articolo»;
dopo il comma 11, e' inserito il seguente:
«11-bis. Il medico che curi un paziente, per la prima volta, per
una patologia cronica, ovvero per un nuovo episodio di patologia non
cronica, per il cui trattamento sono disponibili piu' medicinali
equivalenti, e' tenuto ad indicare nella ricetta del Servizio
sanitario nazionale la sola denominazione del principio attivo
contenuto nel farmaco. Il medico ha facolta' di indicare altresi' la
denominazione di uno specifico medicinale a base dello stesso
principio attivo; tale indicazione e' vincolante per il farmacista
ove in essa sia inserita, corredata obbligatoriamente di una
sintetica motivazione, la clausola di non sostituibilita' di cui
all'articolo 11, comma 12, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. Il
farmacista comunque si attiene a quanto previsto dal menzionato
articolo 11, comma 12»;
al comma 12, le parole: «entro il 31 luglio 2012» sono sostituite
dalle seguenti: «entro il 15 novembre 2012»;
al comma 13, lettera b), le parole: «sono aggiunti i seguenti
periodi» sono sostituite dalle seguenti: «il quarto e il quinto
periodo sono sostituiti dai seguenti» e sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: «Sulla base dei risultati della prima applicazione
della presente disposizione, a decorrere dal 1º gennaio 2013 la
individuazione dei dispositivi medici per le finalita' della presente
disposizione e' effettuata dalla medesima Agenzia di cui all'articolo
5 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 266, sulla base di
criteri fissati con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, relativamente a
parametri di qualita', di standard tecnologico, di sicurezza e di
efficacia. Nelle more della predetta individuazione resta ferma
l'individuazione di dispositivi medici eventualmente gia' operata da
parte della citata Agenzia. Le aziende sanitarie che abbiano
proceduto alla rescissione del contratto, nelle more
dell'espletamento delle gare indette in sede centralizzata o
aziendale, possono, al fine di assicurare comunque la disponibilita'
dei beni e servizi indispensabili per garantire l'attivita'
gestionale e assistenziale, stipulare nuovi contratti accedendo a
convenzioni-quadro, anche di altre regioni, o tramite affidamento
diretto a condizioni piu' convenienti in ampliamento di contratto
stipulato da altre aziende sanitarie mediante gare di appalto o
forniture»;
al comma 13, dopo la lettera b), e' inserita la seguente:
«b-bis) l'articolo 7-bis del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94, e'
abrogato»;
al comma 13, lettera c), al primo periodo, le parole: «le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano adottano, entro il 30
novembre 2012,» sono sostituite dalle seguenti: «sulla base e nel
rispetto degli standard qualitativi, strutturali, tecnologici e
quantitativi relativi all'assistenza ospedaliera fissati, entro il 31
ottobre 2012, con regolamento approvato ai sensi dell'articolo 1,
comma 169, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, previa intesa della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' tenendo conto della
mobilita' interregionale, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano adottano, nel rispetto della riorganizzazione di servizi
distrettuali e delle cure primarie finalizzate all'assistenza 24 ore
su 24 sul territorio adeguandoli agli standard europei, entro il 31
dicembre 2012,», al secondo periodo, le parole: «per una quota non
inferiore al 40 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «per una
quota non inferiore al 50 per cento», al terzo periodo, dopo le
parole: «singole regioni» sono inserite le seguenti: «e province
autonome» e l'ultimo periodo e' soppresso;
al comma 13, dopo la lettera c), e' inserita la seguente:
«c-bis) e' favorita la sperimentazione di nuovi modelli di
assistenza, nell'ambito delle varie forme in cui questa e' garantita,
che realizzino effettive finalita' di contenimento della spesa
sanitaria, anche attraverso specifiche sinergie tra strutture
pubbliche e private, ospedaliere ed extraospedaliere»;
al comma 13, dopo la lettera f), e' inserita la seguente:
«f-bis) all'articolo 3, comma 7, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, dopo il penultimo
periodo e' inserito il seguente: "Nelle aziende ospedaliere, nelle
aziende ospedaliero-universitarie di cui all'articolo 2 del decreto
legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, e negli istituti di ricovero e
cura a carattere scientifico pubblici, costituiti da un unico
presidio, le funzioni e i compiti del direttore sanitario di cui al
presente articolo e del dirigente medico di cui all'articolo 4, comma
9, del presidio ospedaliero sono svolti da un unico soggetto avente i
requisiti di legge"»;
al comma 14, le parole: «ultimo periodo» sono sostituite dalle
seguenti: «terzo periodo»;
al comma 15, le parole: «1992 e successive modificazioni» sono
sostituite dalle seguenti: «1992, n. 502,», le parole: «con proprio
decreto, entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, con proprio decreto, entro il 15
settembre 2012» e le parole: «le determinazione» dalle seguenti: «la
determinazione»;
al comma 16, le parole: «valide per gli anni 2012-2014» sono
sostituite dalle seguenti: «valide dalla data di entrata in vigore
del decreto del Ministro previsto dal medesimo comma 15, fino alla
data del 31 dicembre 2014»;
al comma 17, le parole: «al presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «al comma 15»;
al comma 19, le parole: «dall'entrata in vigore del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «dalla data di entrata in
vigore del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,»;
al comma 21, capoverso 3-bis, terzo periodo, le parole da: «ed
abbia altresi'» fino alla fine del periodo sono soppresse;
al comma 22, le parole: «2.000 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2014» sono sostituite dalle seguenti: «2.000 milioni di
euro per l'anno 2014 e 2.100 milioni di euro a decorrere dall'anno
2015»;
al comma 25, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La
disciplina prevista dall'articolo 9, commi 3-bis e 3-ter, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, in materia di
certificazione dei crediti, e dall'articolo 31, comma 1-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, in materia di compensazione dei
crediti, e i relativi decreti attuativi, trovano applicazione nei
confronti degli enti del Servizio sanitario nazionale, secondo le
modalita' e le condizioni fissate dalle medesime disposizioni»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«25-bis. Ai fini della attivazione dei programmi nazionali di
valutazione sull'applicazione delle norme di cui al presente
articolo, il Ministero della salute provvede alla modifica ed
integrazione di tutti i sistemi informativi del Servizio sanitario
nazionale, anche quando gestiti da diverse amministrazioni dello
Stato, ed alla interconnessione a livello nazionale di tutti i flussi
informativi su base individuale. Il complesso delle informazioni e
dei dati individuali cosi' ottenuti e' reso disponibile per le
attivita' di valutazione esclusivamente in forma anonima ai sensi
dell'articolo 35 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Il
Ministero della salute si avvale dell'AGENAS per lo svolgimento delle
funzioni di valutazione degli esiti delle prestazioni assistenziali e
delle procedure medico-chirurgiche nell'ambito del Servizio sanitario
nazionale. A tal fine, AGENAS accede, in tutte le fasi della loro
gestione, ai sistemi informativi interconnessi del Servizio sanitario
nazionale di cui al presente comma in modalita' anonima.
25-ter. In relazione alla determinazione dei costi e dei
fabbisogni standard nel settore sanitario secondo quanto previsto dal
decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, il Governo provvede
all'acquisizione e alla pubblicazione dei relativi dati entro il 31
ottobre 2012, nonche' a ridefinire i tempi per l'attuazione del
medesimo decreto nella parte relativa ai costi e fabbisogni standard
nel settore sanitario, entro il 31 dicembre 2012».
All'articolo 16:
il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Gli obiettivi del patto di stabilita' interno delle regioni a
statuto ordinario sono rideterminati in modo tale da assicurare
l'importo di 700 milioni di euro per l'anno 2012 e di 1.000 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e 1.050 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2015. L'ammontare del concorso finanziario di
ciascuna regione e' determinato, tenendo conto anche delle analisi
della spesa effettuate dal commissario straordinario di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94, dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano e recepite con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze entro il 30 settembre 2012. In caso di
mancata deliberazione della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze e' comunque
emanato entro il 15 ottobre 2012, ripartendo la riduzione in
proporzione alle spese sostenute per consumi intermedi desunte, per
l'anno 2011, dal SIOPE. Con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuate le risorse a qualunque titolo dovute dallo Stato alle
regioni a statuto ordinario, incluse le risorse destinate alla
programmazione regionale del Fondo per le aree sottoutilizzate, ed
escluse quelle destinate al finanziamento corrente del Servizio
sanitario nazionale e del trasporto pubblico locale, che vengono
ridotte, per ciascuna regione, in misura corrispondente agli importi
stabiliti ai sensi del primo, del secondo e del terzo periodo. La
predetta riduzione e' effettuata prioritariamente sulle risorse
diverse da quelle destinate alla programmazione regionale del Fondo
per le aree sottoutilizzate. In caso di insufficienza delle predette
risorse le regioni sono tenute a versare all'entrata del bilancio
dello Stato le somme residue»;
al comma 3, le parole: «1.500 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2014» sono sostituite dalle seguenti: «1.500 milioni di
euro per l'anno 2014 e 1.575 milioni di euro a decorrere dall'anno
2015»;
al comma 4, capoverso 12-bis, alla lettera b), sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «, come rideterminato dall'articolo 35,
comma 4, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e dall'articolo 4,
comma 11, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44» e la lettera c) e'
soppressa;
al comma 6, le parole: «2.000 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2013» sono sostituite dalle seguenti: «2.000 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e 2.100 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2015»;
ai commi 6 e 7, le parole: «articolo 1 del decreto-legge n. 52
del 2012» sono sostituite dalle seguenti: «articolo 2 del
decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 luglio 2012, n. 94»;
al comma 7, le parole: «1.000 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2013» sono sostituite dalle seguenti: «1.000 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2013 e 2014 e 1.050 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2015»;
al comma 12:
alla lettera a), le parole: «10 settembre» sono sostituite dalle
seguenti: «20 settembre»;
dopo la lettera b), e' inserita la seguente:
«b-bis) al comma 3, le parole: "500 milioni" sono sostituite
dalle seguenti: "200 milioni"»;
alla lettera c), le parole: «entro il 30 settembre» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 5 ottobre»;
dopo il comma 12, sono aggiunti i seguenti:
«12-bis. Nell'anno 2012, alle regioni a statuto ordinario, alla
Regione siciliana e alla Sardegna, i cui comuni sono beneficiari di
risorse erariali, e' attribuito un contributo, nei limiti di un
importo complessivo di 800 milioni di euro in misura pari all'83,33
per cento degli spazi finanziari, validi ai fini del patto di
stabilita' interno, ceduti da ciascuna di esse e attribuiti ai comuni
ricadenti nel proprio territorio nei limiti degli importi indicati
per ciascuna regione nella tabella allegata al presente decreto. Il
contributo e' destinato dalle regioni alla riduzione del debito.
12-ter. Gli importi indicati per ciascuna regione nella tabella
allegata al presente decreto possono essere modificati, a invarianza
di contributo complessivo, mediante accordo da sancire, entro il 6
agosto 2012, in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
12-quater. La cessione di spazi finanziari di cui al comma
12-bis, nonche' l'utilizzo degli stessi da parte dei comuni, avviene
ai sensi di quanto disposto dal comma 138 dell'articolo 1 della legge
13 dicembre 2010, n. 220. Gli spazi finanziari ceduti da ciascuna
regione vengono ripartiti tra i comuni, al fine di favorire i
pagamenti dei residui passivi in conto capitale in favore dei
creditori.
12-quinquies. Entro il termine perentorio del 10 settembre 2012,
le regioni comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze, con
riferimento a ciascun comune beneficiario, gli elementi informativi
occorrenti per la verifica del mantenimento dell'equilibrio dei saldi
di finanza pubblica.
12-sexies. Alla copertura finanziaria degli oneri derivanti dai
commi 12 e 12-bis, pari a 500 milioni di euro per l'anno 2012, si
provvede mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato di
una corrispondente quota delle risorse disponibili sulla contabilita'
speciale 1778 "Agenzia delle entrate-Fondi di bilancio".
12-septies. Le regioni sottoposte al piano di stabilizzazione
finanziaria di cui all'articolo 14, comma 22, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, possono disporre, con propria legge, l'anticipo
all'anno 2013 della maggiorazione dell'aliquota dell'addizionale
regionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche di base
prevista dall'articolo 6, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68.
12-octies. Il fondo istituito dall'articolo 14, comma 14-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e' attribuito al Commissario
straordinario del Governo per l'attuazione del piano di rientro
dall'indebitamento pregresso, previsto dall'articolo 78 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Il Commissario straordinario del
Governo e' autorizzato a stipulare il contratto di servizio di cui
all'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
in data 5 dicembre 2008, sotto qualsiasi forma tecnica, per i
finanziamenti occorrenti per la copertura degli oneri del piano di
rientro».
Dopo l'articolo 16, e' inserito il seguente:
«Art. 16-bis (Patto Governo-regioni per il trasporto pubblico
locale). - 1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare,
ai sensi dell'articolo 8 della legge 28 agosto 1997, n. 281, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro il 31 ottobre
2012, sono definiti i criteri e le modalita' con cui ripartire e
trasferire alle regioni a statuto ordinario le risorse del fondo di
cui agli articoli 21, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, e 30, comma 3, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. I
criteri sono, in particolare, finalizzati ad incentivare le regioni e
gli enti locali a razionalizzare ed efficientare la programmazione e
la gestione dei servizi relativi al trasporto pubblico locale, anche
ferroviario, mediante:
a) un'offerta di servizio piu' idonea, piu' efficiente ed
economica per il soddisfacimento della domanda di trasporto pubblico;
b) il progressivo incremento del rapporto tra ricavi da traffico
e costi operativi;
c) la progressiva riduzione dei servizi offerti in eccesso in
relazione alla domanda e il corrispondente incremento qualitativo e
quantitativo dei servizi a domanda elevata;
d) la definizione di livelli occupazionali appropriati;
e) la previsione di idonei strumenti di monitoraggio e di
verifica.
2. Le risorse del fondo di cui agli articoli 21, comma 3, del
citato decreto-legge n. 98 del 2011 e 30, comma 3, del citato
decreto-legge n. 201 del 2011, e le risorse derivanti dalla
compartecipazione al gettito dell'accisa sul gasolio prevista dagli
articoli 1, commi da 295 a 297, della legge n. 244 del 2007, una
volta definiti i criteri di cui al comma 1, non possono essere
destinate a finalita' diverse da quelle del finanziamento del
trasporto pubblico locale, anche ferroviario».
All'articolo 17:
al comma 1, le parole: «le province sono soppresse o accorpate»
sono sostituite dalle seguenti: «tutte le province delle regioni a
statuto ordinario esistenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto sono oggetto di riordino»;
al comma 2, le parole: «i criteri per la riduzione e
l'accorpamento delle province» sono sostituite dalle seguenti: «il
riordino delle province sulla base di requisiti minimi»;
il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Il Consiglio delle autonomie locali di ogni regione a statuto
ordinario o, in mancanza, l'organo regionale di raccordo tra regioni
ed enti locali, entro settanta giorni dalla data di pubblicazione in
Gazzetta Ufficiale della deliberazione di cui al comma 2, nel
rispetto della continuita' territoriale della provincia, approva una
ipotesi di riordino relativa alle province ubicate nel territorio
della rispettiva regione e la invia alla regione medesima entro il
giorno successivo. Entro venti giorni dalla data di trasmissione
dell'ipotesi di riordino o, comunque, anche in mancanza della
trasmissione, trascorsi novantadue giorni dalla citata data di
pubblicazione, ciascuna regione trasmette al Governo, ai fini di cui
al comma 4, una proposta di riordino delle province ubicate nel
proprio territorio, formulata sulla base dell'ipotesi di cui al primo
periodo. Le ipotesi e le proposte di riordino tengono conto delle
eventuali iniziative comunali volte a modificare le circoscrizioni
provinciali esistenti alla data di adozione della deliberazione di
cui al comma 2. Resta fermo che il riordino deve essere effettuato
nel rispetto dei requisiti minimi di cui al citato comma 2,
determinati sulla base dei dati di dimensione territoriali e di
popolazione, come esistenti alla data di adozione della deliberazione
di cui al medesimo comma 2»;
il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con atto legislativo di
iniziativa governativa le province sono riordinate sulla base delle
proposte regionali di cui al comma 3, con contestuale ridefinizione
dell'ambito delle citta' metropolitane di cui all'articolo 18,
conseguente alle eventuali iniziative dei comuni ai sensi
dell'articolo 133, primo comma, della Costituzione nonche' del comma
2 del medesimo articolo 18. Se alla data di cui al primo periodo una
o piu' proposte di riordino delle regioni non sono pervenute al
Governo, il provvedimento legislativo di cui al citato primo periodo
e' assunto previo parere della Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e
successive modificazioni, che si esprime entro dieci giorni
esclusivamente in ordine al riordino delle province ubicate nei
territori delle regioni medesime»;
dopo il comma 4, e' inserito il seguente:
«4-bis. In esito al riordino di cui al comma 1, assume il ruolo
di comune capoluogo delle singole province il comune gia' capoluogo
di provincia con maggior popolazione residente, salvo il caso di
diverso accordo tra i comuni gia' capoluogo di ciascuna provincia
oggetto di riordino»;
dopo il comma 8, e' inserito il seguente:
«8-bis. Sui decreti di cui ai commi 7 e 8 e' acquisito il parere
della Commissione parlamentare per la semplificazione di cui
all'articolo 14, comma 19, della legge 28 novembre 2005, n. 246, e
successive modificazioni»;
al comma 10, alinea, la parola: «accorpamento» e' sostituita
dalla seguente: «riordino» e, dopo la lettera b), e' aggiunta la
seguente:
«b-bis) programmazione provinciale della rete scolastica e
gestione dell'edilizia scolastica relativa alle scuole secondarie di
secondo grado»;
dopo il comma 13, sono aggiunti i seguenti:
«13-bis. Per l'anno 2012 alle province di cui all'articolo 16,
comma 7, e' attribuito un contributo, nei limiti di un importo
complessivo di 100 milioni di euro. Il contributo non e' conteggiato
fra le entrate valide ai fini del patto di stabilita' interno ed e'
destinato alla riduzione del debito. Il riparto del contributo tra le
province e' stabilito con le modalita' previste dal medesimo comma 7.
13-ter. Alla copertura finanziaria degli oneri derivanti dal
comma 13-bis, pari a 100 milioni di euro per l'anno 2012, si provvede
mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato di una
corrispondente quota delle risorse disponibili sulla contabilita'
speciale 1778 "Agenzia delle entrate-Fondi di bilancio"»;
la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Riordino delle province
e loro funzioni».
All'articolo 18:
al comma 2, le parole: «il potere di iniziativa dei comuni» sono
sostituite dalle seguenti: «il potere dei comuni interessati di
deliberare, con atto del consiglio, l'adesione alla citta'
metropolitana o, in alternativa, a una provincia limitrofa»;
dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
«2-bis. Lo statuto della citta' metropolitana puo' prevedere, su
proposta del comune capoluogo deliberata dal consiglio secondo la
procedura di cui all'articolo 6, comma 4, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, una articolazione del
territorio del comune capoluogo medesimo in piu' comuni. In tale caso
sulla proposta complessiva di statuto, previa acquisizione del parere
della regione da esprimere entro novanta giorni, e' indetto un
referendum tra tutti i cittadini della citta' metropolitana da
effettuare entro centottanta giorni dalla sua approvazione sulla base
delle relative leggi regionali. Il referendum e' senza quorum di
validita' se il parere della regione e' favorevole o in mancanza di
parere. In caso di parere regionale negativo il quorum di validita'
e' del 30 per cento degli aventi diritto. Se l'esito del referendum
e' favorevole, entro i successivi novanta giorni, e in conformita'
con il suo esito, le regioni provvedono con proprie leggi alla
revisione delle circoscrizioni territoriali dei comuni che fanno
parte della citta' metropolitana. Nel caso di cui al presente comma
il capoluogo di regione diventa la citta' metropolitana che comprende
nel proprio territorio il comune capoluogo di regione»;
dopo il comma 3, sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto e' istituita, senza oneri aggiuntivi per la
finanza pubblica, la Conferenza metropolitana della quale fanno parte
i sindaci dei comuni del territorio di cui al comma 2 nonche' il
presidente della provincia, con il compito di elaborare e deliberare
lo statuto della citta' metropolitana entro il novantesimo giorno
antecedente alla scadenza del mandato del presidente della provincia
o del commissario, ove anteriore al 2014, ovvero, nel caso di
scadenza del mandato del presidente successiva al 1º gennaio 2014,
entro il 31 ottobre 2013. La deliberazione di cui al primo periodo e'
adottata a maggioranza dei due terzi dei componenti della Conferenza
e, comunque, con il voto favorevole del sindaco del comune capoluogo
e del presidente della provincia. Lo statuto di cui al presente comma
resta in vigore fino all'approvazione dello statuto definitivo di cui
al comma 9.
3-ter. In caso di mancata approvazione dello statuto entro il
termine di cui al comma 3-bis, il sindaco metropolitano e' di diritto
il sindaco del comune capoluogo, fino alla data di approvazione dello
statuto definitivo della citta' metropolitana nel caso in cui lo
stesso preveda l'elezione del sindaco secondo le modalita' di cui al
comma 4, lettere b) e c), e comunque, fino alla data di cessazione
del suo mandato.
3-quater. La conferenza di cui al comma 3-bis cessa di esistere
alla data di approvazione dello statuto della citta' metropolitana o,
in mancanza, il 1º novembre 2013»;
al comma 4, alinea, le parole da: «articolo 51» fino alla fine
sono sostituite dalle seguenti: «articolo 51, commi 2 e 3, del citato
testo unico, lo statuto della citta' metropolitana di cui al comma
3-bis e lo statuto definitivo di cui al comma 9 possono stabilire che
il sindaco metropolitano:»;
al comma 4, lettera c), sono premesse le seguenti parole: «nel
caso in cui lo statuto contenga la previsione di cui al comma
2-bis,»;
il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. I componenti del consiglio metropolitano sono eletti tra i
sindaci e i consiglieri comunali dei comuni ricompresi nel territorio
della citta' metropolitana, da un collegio formato dai medesimi.
L'elezione e' effettuata, nei casi di cui al comma 4, lettera b),
secondo le modalita' stabilite per l'elezione del consiglio
provinciale e, nei casi di cui al medesimo comma 4, lettera c),
secondo il sistema previsto dall'articolo 75 del citato testo unico
di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000 nel testo vigente alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Il richiamo di cui al
comma 1 del citato articolo 75 alle disposizioni di cui alla legge 8
marzo 1951, n. 122, e' da intendersi al testo vigente alla data di
entrata in vigore del presente decreto. L'elezione del consiglio
metropolitano ha luogo entro quarantacinque giorni dalla
proclamazione del sindaco del comune capoluogo o, nel caso di cui al
comma 4, lettera b), contestualmente alla sua elezione. Entro
quindici giorni dalla proclamazione dei consiglieri della citta'
metropolitana, il sindaco metropolitano convoca il consiglio
metropolitano per il suo insediamento»;
dopo il comma 7, e' inserito il seguente:
«7-bis. Restano ferme le funzioni di programmazione e di
coordinamento delle regioni, loro spettanti nelle materie di cui
all'articolo 117, commi terzo e quarto, della Costituzione, e le
funzioni esercitate ai sensi dell'articolo 118 della Costituzione»;
al comma 9, l'alinea e' sostituito dal seguente: «Lo statuto
definitivo della citta' metropolitana e' adottato dal consiglio
metropolitano a maggioranza assoluta entro sei mesi dalla prima
convocazione, previo parere dei comuni da esprimere entro tre mesi
dalla proposta di statuto. Lo statuto di cui al comma 3-bis nonche'
lo statuto definitivo della citta' metropolitana:»;
al comma 9, la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) disciplina i rapporti fra i comuni facenti parte della citta'
metropolitana e le modalita' di organizzazione e di esercizio delle
funzioni metropolitane, prevedendo le modalita' con le quali la
citta' metropolitana puo' conferire ai comuni ricompresi nel suo
territorio o alle loro forme associative, anche in forma
differenziata per determinate aree territoriali, proprie funzioni,
con il contestuale trasferimento delle risorse umane, strumentali e
finanziarie necessarie per il loro svolgimento»;
al comma 9, la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
«d) prevede le modalita' con le quali i comuni facenti parte
della citta' metropolitana e le loro forme associative possono
conferire proprie funzioni alla medesima con il contestuale
trasferimento delle risorse umane, strumentali e finanziarie
necessarie per il loro svolgimento»;
al comma 11, dopo le parole: «le disposizioni» sono inserite le
seguenti: «relative ai comuni»;
e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
«11-bis. Lo Stato e le regioni, ciascuno per le proprie
competenze, attribuiscono ulteriori funzioni alle citta'
metropolitane in attuazione dei principi di sussidiarieta',
differenziazione e adeguatezza di cui al primo comma dell'articolo
118 della Costituzione».
All'articolo 19:
al comma 1, lettera a), capoverso 27, lettera h), dopo le parole:
«edilizia scolastica» sono inserite le seguenti: «per la parte non
attribuita alla competenza delle province»;
al comma 1, lettera e), dopo il capoverso 31-ter, e' aggiunto il
seguente:
«31-quater. In caso di decorso dei termini di cui al comma
31-ter, il prefetto assegna agli enti inadempienti un termine
perentorio entro il quale provvedere. Decorso inutilmente detto
termine, trova applicazione l'articolo 8 della legge 5 giugno 2003,
n. 131»;
al comma 2, capoverso 2, dopo le parole: «Sono affidate» e'
inserita la seguente: «inoltre».
All'articolo 20, al comma 4, dopo le parole: «1º settembre 2000»
sono inserite le seguenti: «n. 318,».
All'articolo 21, al comma 2, dopo le parole: «n. 52 del 2012,»
sono inserite le seguenti: «convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 94 del 2012» e dopo le parole: «n. 111 del 2011» le
seguenti: «, come modificato dal comma 1 del presente articolo».
All'articolo 22:
al comma 1, alinea, la parola: «presupposi» e' sostituita dalla
seguente: «presupposti»;
al comma 1, lettera a), le parole: «in materia» sono sostituite
dalle seguenti: «in materia di»;
al comma 1, lettere c) e d), dopo le parole: «decreto-legge n.
201 del 2011» sono inserite le seguenti: «, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011,».
al comma 1, lettera d), dopo le parole: «decreto-legge n. 216 del
2011» sono inserite le seguenti: «, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 14 del 2012».
All'articolo 23:
al comma 2, secondo periodo, le parole: «da 2010 a 2011, da 2011
a 2012, da 2012 a 2013 e da 2013 a 2014» sono sostituite dalle
seguenti: «da 2009 a 2012, da 2010 a 2013 e da 2011 a 2014» ed e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: «All'articolo 16 della legge
6 luglio 2012, n. 96, dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
"1-bis. Nel caso in cui si verifichi l'estinzione di movimenti o
partiti politici, le residue risorse inerenti agli eventuali avanzi
registrati dai relativi rendiconti inerenti ai contributi erariali
ricevuti, come certificati all'esito dei controlli previsti
dall'articolo 9, possono essere versati all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnati alle finalita' di cui all'articolo
1, comma 337, della legge 23 dicembre 2005, n. 266"»;
al comma 8, le parole: «700 milioni» sono sostituite dalle
seguenti: «658 milioni» e le parole: «nonche' per interventi in tema
di sclerosi laterale amiotrofica e di altre malattie altamente
invalidanti, per ricerca e assistenza domiciliare dei malati, ai
sensi dell'articolo 1, comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n.
296» sono sostituite dalle seguenti: «nonche', in via prevalente, per
l'incremento della dotazione del Fondo di cui all'articolo 1, comma
1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, finalizzato al
finanziamento dell'assistenza domiciliare prioritariamente nei
confronti delle persone gravemente non autosufficienti, inclusi i
malati di sclerosi laterale amiotrofica»;
dopo il comma 10, e' inserito il seguente:
«10-bis. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 5, comma 2,
del decreto-legge 20 giugno 2012, n. 79, una ulteriore quota non
superiore a 6 milioni di euro delle risorse del Fondo di rotazione
per la solidarieta' alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle
richieste estorsive e dell'usura, di cui all'articolo 2, comma
6-sexies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, resesi
disponibili al termine dell'anno 2011 ed accertate con le procedure
di cui al comma 1 del medesimo articolo 5, e determinate con decreto
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate,
nell'anno 2012, agli interventi di cui al comma 9 del presente
articolo»;
al comma 11, al primo periodo, dopo le parole: «territorio
nazionale» sono inserite le seguenti: «, ivi comprese le operazioni
per la salvaguardia della vita umana in mare,» dopo le parole: «Nord
Africa» la parola: «umanitaria» e' soppressa, dopo le parole: «6
ottobre 2011,» sono inserite le seguenti: «pubblicati rispettivamente
nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 21 febbraio 2011 e n. 235 dell'8
ottobre 2011» e le parole: «500 milioni» sono sostituite dalle
seguenti: «495 milioni»;
al comma 11, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Al fine
di assicurare la prosecuzione degli interventi a favore dei minori
stranieri non accompagnati connessi al superamento dell'emergenza
umanitaria e consentire nel 2012 una gestione ordinaria
dell'accoglienza, e' istituito presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali il Fondo nazionale per l'accoglienza dei minori
stranieri non accompagnati, la cui dotazione e' costituita da 5
milioni di euro per l'anno 2012. Il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, con proprio decreto, sentita la Conferenza
unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
provvede annualmente e nei limiti delle risorse di cui al citato
Fondo alla copertura dei costi sostenuti dagli enti locali per
l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati»;
al comma 12, le parole: «comma 1» sono sostituite dalle seguenti:
«comma 11»;
dopo il comma 12, sono aggiunti i seguenti:
«12-bis. Al comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: "A far
data dai trenta giorni dall'entrata in vigore delle disposizioni di
approvazione del nuovo modello di dichiarazione sostitutiva unica
concernente le informazioni necessarie per la determinazione
dell'ISEE, attuative del decreto di cui al periodo precedente, sono
abrogati il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e il decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 maggio 1999, n. 221".
12-ter. Al comma 4 dell'articolo 11 del citato decreto-legge n.
201 del 2011 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le medesime
informazioni sono altresi' utilizzate ai fini della semplificazione
degli adempimenti dei cittadini in merito alla compilazione della
dichiarazione sostitutiva unica di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 109, nonche' in sede di controllo sulla
veridicita' dei dati dichiarati nella medesima dichiarazione".
12-quater. All'articolo 33, comma 1, della legge 12 novembre
2011, n. 183, al primo periodo, la parola: "1.143" e' sostituita
dalla seguente: "1.113", al secondo periodo, le parole: "100 milioni"
sono sostituite dalle seguenti: "70 milioni" e, al terzo periodo, le
parole: "50 milioni" dalle seguenti: "90 milioni".
12-quinquies. Per l'anno 2012 il contributo di cui all'articolo
1, comma 963, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' incrementato
di 30 milioni di euro.
12-sexies. Le somme non utilizzate ai sensi dell'articolo 8,
comma 1, lettera c), del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31,
nonche' le residue disponibilita' finanziarie della gestione
liquidatoria dell'Azienda universitaria Policlinico Umberto I, di cui
all'articolo 2, commi 3 e seguenti, del decreto-legge 1º ottobre
1999, n. 341, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre
1999, n. 453, versate all'entrata del bilancio dello Stato a seguito
della conclusione della gestione commissariale dell'Azienda medesima,
sono riassegnate ad apposito programma dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, per il completamento delle
residuali attivita' di definizione delle pendenze in essere alla data
della cessazione della suddetta gestione.
12-septies. Al fine di concorrere ad assicurare nel comune di
L'Aquila e negli altri comuni del cratere di cui ai decreti del
Commissario delegato n. 3 del 16 aprile 2009 e n. 11 del 17 luglio
2009 la stabilita' dell'equilibrio finanziario, anche per garantire
la continuita' del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani,
e' assegnato un contributo straordinario per il solo esercizio 2012,
sulla base dei maggiori costi sostenuti o delle minori entrate
conseguite, derivanti dalla situazione emergenziale, nel limite di
euro 26.000.000 per il comune di L'Aquila, 4.000.000 per gli altri
comuni e 5.000.000 per la provincia di L'Aquila mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
12-octies. In considerazione del permanere dello stato di crisi
nell'isola di Lampedusa, la sospensione degli adempimenti e dei
versamenti dei tributi, nonche' dei contributi previdenziali ed
assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni e le malattie professionali, prevista dall'articolo 23,
comma 44, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, perdura fino al 1º
dicembre 2012.
12-novies. I criteri della riduzione dei contributi ordinari
delle amministrazioni provinciali e dei comuni per la copertura del
fondo finanziario di mobilita' dei segretari comunali e provinciali,
di cui al decreto previsto dall'articolo 7, comma 31-sexies, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, ed i relativi provvedimenti
attuativi gia' adottati dal Ministro dell'interno di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, trovano applicazione a far
data dal 1º gennaio 2013. Fino alla predetta data continua ad
applicarsi il sistema di contribuzione diretta a carico degli enti
locali.
12-decies. Nella massa passiva di cui al documento di
accertamento del debito approvato con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 4 agosto 2010 e con l'articolo 2,
comma 7, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, sono conservati i
debiti conseguenti alle aperture di credito, anche nel caso in cui i
relativi contratti siano sostituiti con successive e diverse
operazioni di finanziamento.
12-undecies. Al fine di armonizzare la normativa di settore del
trasporto pubblico regionale e locale con i principi e i criteri
stabiliti dagli articoli 2 e 8 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in
materia di federalismo fiscale, ed in attuazione dell'articolo 119
della Costituzione, all'articolo 17, comma 1, del decreto legislativo
19 novembre 1997, n. 422, dopo le parole: "alle aziende esercenti i
servizi stessi" sono inserite le seguenti: ", determinate secondo il
criterio dei costi standard che dovra' essere osservato dagli enti
affidanti nella quantificazione dei corrispettivi da porre a base
d'asta previsti nel bando di gara o nella lettera di invito delle
procedure concorsuali di cui al successivo articolo 18, comma 2,
lettera a)".
12-duodecies. Al comma 7 dell'articolo 41 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, le parole: "Per gli anni 2004-2012" sono sostituite
dalle seguenti: "Per gli anni 2004-2013". E' ulteriormente prorogato
al 31 dicembre 2013 il termine di cui al primo periodo del comma
8-quinquies dell'articolo 6 del decreto-legge 28 dicembre 2006, n.
300, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2007, n.
17, come da ultimo prorogato al 31 dicembre 2012 dall'articolo 11,
comma 6-quinquies, del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14.
Al terzo periodo dell'articolo 2, comma 12-undecies, del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, la parola:
"2012", ovunque ricorra, e' sostituita dalla seguente: "2013". Al
fine di attuare le disposizioni di cui al presente comma, e'
autorizzata la spesa di 8 milioni di euro per l'anno 2013 e 2 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2014. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo sociale per occupazione e
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
12-terdecies. Sono ulteriormente ripristinati i fondi di cui
all'articolo 2, comma 244, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
nella misura di 2 milioni di euro per l'anno 2013, senza l'obbligo di
cofinanziamento, con specifica destinazione al completamento della
Piattaforma per la gestione della rete logistica nazionale,
soprattutto al fine di efficientare le attivita' dell'autotrasporto
anche con riferimento al trasporto di merci pericolose, nell'ambito
del progetto UIRNet del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il cui soggetto attuatore, ai sensi dell'articolo 61-bis
del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e' UIRNet SpA.
12-quaterdecies. Per sostenere lo sviluppo delle applicazioni e
dei servizi basati su dati geospaziali e per sviluppare le tecnologie
dell'osservazione della terra anche a fini di tutela ambientale, di
mitigazione dei rischi e per attivita' di ricerca scientifica, tutti
i dati e le informazioni, acquisiti dal suolo, da aerei e da
piattaforme satellitari nell'ambito di attivita' finanziate con
risorse pubbliche, sono resi disponibili per tutti i potenziali
utilizzatori nazionali, anche privati, nei limiti imposti da ragioni
di tutela della sicurezza nazionale. A tale fine, la catalogazione e
la raccolta dei dati geografici, territoriali ed ambientali generati
da tutte le attivita' sostenute da risorse pubbliche e' curata da
ISPRA, che vi provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente. Con decreto del
Presidente della Repubblica, sulla base di una intesa tra Presidenza
del Consiglio - Dipartimento della protezione civile, Ministero della
difesa, Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e
regioni, adottata dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definite le modalita' per la gestione della piattaforma e per
l'accesso, l'interoperativita' e la condivisione, anche in tempo
reale, dei dati e delle informazioni in essa conservati, e gli
obblighi di comunicazione e disponibilita' dei dati acquisiti da
parte di tutti i soggetti che svolgono tale attivita' con il sostegno
pubblico, anche parziale. Dall'attuazione delle disposizioni del
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
12-quinquiesdecies. L'importo massimo delle sanzioni di cui
all'articolo 27, commi 9 e 12, del decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206, in materia di pratiche commerciali scorrette, la
competenza ad accertare e sanzionare le quali e' dell'Autorita'
garante della concorrenza e del mercato, escluso unicamente il caso
in cui le pratiche commerciali scorrette siano poste in essere in
settori in cui esista una regolazione di derivazione comunitaria, con
finalita' di tutela del consumatore, affidata ad altra autorita'
munita di poteri inibitori e sanzionatori e limitatamente agli
aspetti regolati, e' aumentato a 5.000.000 di euro.
12-sexiesdecies. A seguito della soppressione del Catalogo
nazionale delle armi, il Banco nazionale di prova di cui all'articolo
11, secondo comma, della legge 18 aprile 1975, n. 110, verifica,
altresi', per ogni arma da sparo prodotta, importata o
commercializzata in Italia, la qualita' di arma comune da sparo,
compresa quella destinata all'uso sportivo ai sensi della vigente
normativa, e la corrispondenza alle categorie di cui alla normativa
europea, anche in relazione alla dichiarazione del possesso di tale
qualita' resa dallo stesso interessato, comprensiva della
documentazione tecnica ovvero, in assenza, prodotta dal medesimo
Banco. Il Banco nazionale rende accessibili i dati relativi
all'attivita' istituzionale e di verifica svolta, anche ai sensi
della legge 7 agosto 1990, n. 241.
12-septiesdecies. Al fine di rendere uniformi e trasparenti le
modalita' di espletamento delle procedure relative al concorso
straordinario per l'apertura di nuove sedi farmaceutiche di cui
all'articolo 11 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, nonche' di
assicurare l'interscambio e la tempestiva diffusione delle
informazioni, il Ministero della salute, in collaborazione con le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, realizza una
piattaforma tecnologica ed applicativa unica per lo svolgimento delle
predette procedure, da mettere a disposizione delle stesse regioni e
province autonome e dei candidati. L'onere per la realizzazione della
piattaforma, che non puo' eccedere il limite di 400.000 euro, e' a
carico del bilancio del Ministero della salute, che vi fara' fronte
con quota parte delle somme di cui alla lettera d) dell'articolo 1,
comma 409, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. Alla predetta
lettera d) dell'articolo 1, comma 409, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e per iniziative
che favoriscano il completamento e il miglioramento della rete di
assistenza e di vendita costituita dalle farmacie territoriali".
12-duodevicies. All'articolo 11 del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Agli
effetti delle disposizioni del presente articolo, per farmacie
soprannumerarie si intendono le farmacie aperte in base al criterio
topografico o della distanza ai sensi dell'articolo 104 del testo
unico delle leggi sanitarie di cui al regio decreto 27 luglio 1934,
n. 1265, e successive modificazioni, sia anteriormente, sia
posteriormente all'entrata in vigore della legge 8 novembre 1991, n.
362, che non risultino riassorbite nella determinazione del numero
complessivo delle farmacie stabilito in base al parametro della
popolazione di cui al comma 1, lettera a), del presente articolo";
b) al comma 5, e' aggiunta, in fine, la seguente lettera:
"b-bis) per l'attivita' svolta dai ricercatori universitari nei
corsi di laurea in farmacia e in chimica e tecnologia farmaceutiche,
sono assegnati, per anno e per ciascun commissario, 0,30 punti per i
primi dieci anni, e 0,08 punti per i secondi dieci anni";
c) al comma 6, il terzo e il quarto periodo sono sostituiti dai
seguenti: "A seguito dell'approvazione della graduatoria, ad ogni
vincitore sara' assegnata la prima sede da lui indicata in ordine di
preferenza, che non risulti assegnata a un candidato meglio collocato
in graduatoria. Entro quindici giorni dall'assegnazione, i vincitori
del concorso devono dichiarare se accettano o meno la sede assegnata.
L'inutile decorso del termine concesso per la dichiarazione equivale
a una non accettazione. Dopo la scadenza del termine previsto per
l'accettazione, le sedi non accettate sono offerte ad altrettanti
candidati che seguono in graduatoria, secondo la procedura indicata
nei periodi precedenti, fino all'esaurimento delle sedi messe a
concorso o all'interpello di tutti i candidati in graduatoria.
Successivamente, la graduatoria, valida per due anni dalla data della
sua pubblicazione, deve essere utilizzata con il criterio dello
scorrimento per la copertura delle sedi farmaceutiche eventualmente
resesi vacanti a seguito delle scelte effettuate dai vincitori di
concorso, con le modalita' indicate nei precedenti periodi del
presente comma";
d) al comma 7, primo periodo, le parole: ", di eta' non
superiore ai 40 anni," sono soppresse;
e) al comma 17, alle parole: "La direzione della farmacia
privata" sono premesse le seguenti: "A decorrere dal 1º gennaio 2015
e fatta eccezione, comunque, per le farmacie rurali sussidiate,".
12-undevicies. Alla legge 2 aprile 1968, n. 475, dopo l'articolo
1-bis e' inserito il seguente:
"Art. 1-ter. - 1. Le sedi farmaceutiche di cui all'articolo 1-bis
sono considerate, agli effetti della normativa vigente, come sedi
urbane, indipendentemente dalla popolazione residente nel comune in
cui sono istituite"».
Dopo l'articolo 23, e' inserito il seguente titolo:
«Titolo V-bis. - EFFICIENTAMENTO, VALORIZZAZIONE E DISMISSIONE
DEL PATRIMONIO PUBBLICO, E MISURE DI RAZIONALIZZAZIONE
DELL'AMMINISTRAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA NONCHE' MISURE DI
RAFFORZAMENTO PATRIMONIALE DELLE IMPRESE DEL SETTORE BANCARIO
Art. 23-bis. (Dismissione e razionalizzazione di partecipazioni
societarie dello Stato). - 1. Ai fini della razionalizzazione e del
riassetto industriale nell'ambito delle partecipazioni detenute dallo
Stato, che continua ad avvalersi dell'organismo di cui all'articolo 1
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 maggio 2007,
e' attribuito a Cassa Depositi e Prestiti Societa' per azioni (CDP
S.p.A.) il diritto di opzione per l'acquisto delle partecipazioni
azionarie detenute dallo Stato in Fintecna S.p.A., Sace S.p.A. e
Simest S.p.A. I diritti di opzione possono essere esercitati anche
disgiuntamente entro centoventi giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto.
2. Entro dieci giorni dall'eventuale esercizio dell'opzione, CDP
S.p.A. provvede al pagamento al Ministero dell'economia e delle
finanze del corrispettivo provvisorio pari al 60 per cento del valore
del patrimonio netto contabile come risultante dal bilancio,
consolidato ove redatto, al 31 dicembre 2011 di ciascuna societa' per
la quale ha esercitato l'opzione di cui al comma 1. Conseguentemente
si provvede ai relativi adempimenti connessi al trasferimento delle
partecipazioni.
3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
emanare, entro sessanta giorni dalla data di esercizio dell'opzione
di cui al comma 1, ai sensi dell'articolo 5, comma 3, lettera b), del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e' determinato
il valore definitivo di trasferimento, ritenuto congruo da CDP S.p.A.
4. I corrispettivi provvisorio e definitivo derivanti dalle
operazioni di cessione delle partecipazioni dello Stato di cui al
presente articolo, al netto degli oneri inerenti alle medesime, sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati
al Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato o destinati al
pagamento dei debiti dello Stato; a tale ultimo fine i corrispettivi
possono essere riassegnati al Fondo speciale per reiscrizione dei
residui perenti delle spese correnti e al Fondo speciale per la
reiscrizione dei residui perenti in conto capitale, ovvero possono
essere utilizzati per incrementare l'importo stabilito dall'articolo
35, comma 1, lettera b), del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, si provvede alla
determinazione delle percentuali di riparto tra le finalita' indicate
nel presente comma.
5. Fintecna S.p.A., Sace S.p.A. e Simest S.p.A. continuano a
svolgere le attivita' loro gia' affidate sulla base di provvedimenti
normativi e regolamentari vigenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto. La Simest S.p.A., nella gestione degli interventi
di sostegno finanziario all'internazionalizzazione del sistema
produttivo, continua ad osservare le convenzioni con il Ministero
dello sviluppo economico gia' sottoscritte o che verranno
sottoscritte in base alla normativa di riferimento.
6. Alla data di trasferimento della partecipazione azionaria
detenuta dallo Stato in Sace, e' abrogato l'articolo 6, commi 2 e 18,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326. Alla data di
trasferimento della partecipazione azionaria detenuta dallo Stato in
Simest S.p.A. sono abrogati l'articolo 1, commi 6 e 7, e l'articolo
3, commi 5 e 6, della legge 24 aprile 1990, n. 100.
7. All'articolo 5, comma 3, lettera b), del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, e' aggiunto il seguente periodo: "I decreti
ministeriali di cui alla presente lettera sono soggetti al controllo
preventivo della Corte dei conti e trasmessi alle competenti
Commissioni parlamentari".
8. Ai fini di certezza giuridica e fermo restando quanto previsto
dal comma 1, entro 10 giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana della presente
disposizione, CDP S.p.A. provvede comunque a presentare le necessarie
preventive istanze per il rilascio di pareri, nulla-osta o comunque
per l'emissione da parte di Autorita' pubbliche, istituzioni, enti o
altre autorita' di atti o provvedimenti di loro competenza. I termini
per il rilascio dei relativi pareri e nulla-osta ovvero per
l'emissione dei relativi atti da parte delle Autorita' pubbliche
competenti decorrono dalla data di comunicazione dell'istanza.
Art. 23-ter. (Valorizzazione e dismissione di immobili
pubblici). - 1. All'articolo 33 del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1:
1) al primo periodo, fra le parole: "dell'economia e" e:
"finanze" e' inserita la seguente: "delle"; dopo le parole: "capitale
sociale pari" le parole: "a 2 milioni" sono sostituite dalle
seguenti: "ad almeno un milione e comunque non superiore a 2
milioni"; dopo le parole: "immobiliari chiusi promossi" sono inserite
le seguenti: "o partecipati"; dopo le parole: "in forma consorziata"
sono inserite le seguenti: "o associata" e dopo le parole: "ai sensi"
le parole: "dell'articolo 31" sono soppresse;
2) al terzo periodo, dopo le parole: "Il capitale" sono inserite
le seguenti: "della societa' di gestione del risparmio di cui al
primo periodo del presente comma" e dopo le parole: "dal Ministero
dell'economia e delle finanze" sono aggiunte le seguenti: ", fatto
salvo quanto previsto dal successivo comma 8-bis";
3) al quinto periodo, dopo la parola: "investono" e' inserita
la seguente: "anche";
b) al comma 2:
1) al primo periodo, dopo le parole: "immobiliare promossi"
sono inserite le seguenti: "o partecipati"; dopo le parole: "in forma
consorziata" sono inserite le seguenti: "o associata"; dopo le
parole: "ai sensi" sono soppresse le parole: "dell'articolo 31"; dopo
le parole: "del fondo medesimo," sono inserite le seguenti: "ovvero
trasferiti," e dopo la parola: "diritti" sono inserite le seguenti:
"reali immobiliari,";
2) al secondo periodo dopo le parole: "Tali apporti" sono
inserite le seguenti: "o trasferimenti";
3) il terzo periodo e' sostituito dal seguente: "Possono
presentare proposte di valorizzazione anche soggetti privati secondo
le modalita' di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163";
c) al comma 3:
1) al primo periodo, le parole: "nel fondo di cui al comma 1"
sono sostituite dalle seguenti: "nei fondi di cui ai commi 1, 8-ter e
8-quater" e le parole: "ai decreti legislativi 17 marzo 1995, n. 174,
e 17 marzo 1995, n. 175," sono sostituite dalle seguenti: "al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209";
2) al secondo periodo, la parola: "suddetti" e' soppressa e
dopo la parola: "fondi" sono aggiunte le seguenti: "di cui al comma
1. Il 20 per cento del piano di impiego di cui al precedente periodo
e' destinato, per gli anni 2012, 2013 e 2014, alla sottoscrizione
delle quote dei fondi di cui ai successivi commi 8-ter e 8-quater";
3) all'ultimo periodo, le parole: "al comma 1" sono
sostituite dalle seguenti: "ai commi 1, 8-ter e 8-quater";
d) al comma 4:
1) al primo periodo, dopo la parola: "conferimento" sono
inserite le seguenti: "o trasferimento" e le parole: "di cui al comma
2" sono sostituite dalle seguenti: "di cui ai commi 2, 8-ter e
8-quater";
2) al secondo periodo, le parole: "di cui al comma 2" sono
soppresse;
3) al quarto periodo, dopo la parola: "apporto" sono inserite
le seguenti: "o il trasferimento"; le parole: "di cui al comma 2"
sono sostituite dalle seguenti: "di cui ai commi 2, 8-ter e
8-quater"; le parole: "all'espletamento" sono sostituite dalle
seguenti: "al completamento" e tra le parole: "delle procedure" e:
"di valorizzazione e di regolarizzazione" e' inserita la seguente:
"amministrative";
4) al quinto periodo, dopo le parole: "non sia completata,"
sono inserite le seguenti: "secondo le valutazioni effettuate dalla
relativa societa' di gestione del risparmio," e dopo le parole: "i
soggetti apportanti" le parole: "di cui al comma 1" sono soppresse;
5) dopo l'ultimo periodo e' aggiunto il seguente: "A seguito
dell'apporto ai fondi di cui al comma 8-ter da parte degli Enti
territoriali e' riconosciuto, in favore di questi ultimi, un
ammontare pari almeno al 70 per cento del valore di apporto dei beni
in quote del fondo; compatibilmente con la pianificazione
economico-finanziaria dei fondi gestiti dalla societa' di gestione
del risparmio di cui al comma 1, la restante parte del valore e'
corrisposta in denaro";
e) al comma 7, dopo le parole: "Agli apporti" sono inserite le
seguenti: "e ai trasferimenti";
f) al comma 8-bis:
1) al primo periodo, dopo le parole: "gestione del risparmio"
la parola: "del" e' sostituita dalle seguenti: "costituita dal";
2) al secondo periodo e' soppressa la parola: "predetta" e
dopo le parole: "societa' di gestione del risparmio" sono inserite le
seguenti: "di cui al comma 1";
3) il terzo periodo e' sostituito dai seguenti: "Con apposita
convenzione, a titolo oneroso, sono regolati i rapporti fra la
societa' di gestione di cui al comma 1 e l'Agenzia del demanio. Per
le attivita' svolte ai sensi del presente articolo dall'Agenzia del
demanio, quest'ultima utilizza parte delle risorse appostate sul
capitolo di spesa n. 7754 dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze. Le risorse di cui all'ultimo periodo
del comma 1 dell'articolo 6 della legge 12 novembre 2011, n. 183,
sono utilizzate dall'Agenzia del demanio per l'individuazione o
l'eventuale costituzione della societa' di gestione del risparmio o
delle societa', per il collocamento delle quote del fondo o delle
azioni della societa', nonche' per tutte le attivita', anche
propedeutiche, connesse alle operazioni di cui al presente articolo";
g) dopo il comma 8-bis sono aggiunti i seguenti:
"8-ter. Allo scopo di conseguire la riduzione del debito pubblico
il Ministro dell'economia e delle finanze, attraverso la societa' di
gestione del risparmio di cui al comma 1, promuove, con le modalita'
di cui all'articolo 4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
la costituzione di uno o piu' fondi comuni d'investimento
immobiliare, a cui trasferire o conferire immobili di proprieta'
dello Stato non utilizzati per finalita' istituzionali, nonche'
diritti reali immobiliari. Le risorse derivanti dalla cessione delle
quote del Ministero dell'economia e delle finanze sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate al Fondo
per l'ammortamento dei titoli di Stato, e destinate al pagamento dei
debiti dello Stato; a tale ultimo fine i corrispettivi possono essere
riassegnati al Fondo speciale per reiscrizione dei residui perenti
delle spese correnti e al Fondo speciale per la reiscrizione dei
residui perenti in conto capitale, ovvero possono essere utilizzati
per incrementare l'importo stabilito dall'articolo 35, comma 1,
lettera b), del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, si provvede alla determinazione delle
percentuali di riparto tra le finalita' indicate nel presente comma.
Le societa' controllate direttamente o indirettamente dallo Stato
possono deliberare il trasferimento o il conferimento a tali fondi di
immobili di proprieta'. Possono altresi' essere trasferiti o
conferiti ai medesimi fondi i beni valorizzabili, suscettibili di
trasferimento ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera e), del
decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85, individuati dall'Agenzia
del demanio e a seguito di apposita manifestazione, da parte dei
competenti organi degli Enti interessati, della volonta' di
valorizzazione secondo le procedure del presente comma. I decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'articolo 4 del
citato decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, disciplinano,
altresi', le modalita' di concertazione con le competenti strutture
tecniche dei diversi livelli di governo territoriale interessati,
nonche' l'attribuzione agli Enti territoriali delle quote dei fondi,
nel rispetto della ripartizione e per le finalita' previste
dall'articolo 9 del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85,
limitatamente ai beni di cui all'articolo 5, comma 1 lettera e),
sopra richiamato, derivanti dal conferimento ai predetti fondi
immobiliari. Ai fondi di cui al presente comma possono conferire beni
anche i soggetti di cui al comma 2 con le modalita' ivi previste,
ovvero con apposita deliberazione adottata secondo le procedure di
cui all'articolo 58 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
anche in deroga all'obbligo di allegare il piano delle alienazioni e
valorizzazioni immobiliari al bilancio. Tale delibera deve indicare
espressamente le destinazioni urbanistiche non compatibili con le
strategie di trasformazione urbana. La totalita' delle risorse
rivenienti dalla valorizzazione ed alienazione degli immobili di
proprieta' delle Regioni e degli Enti locali trasferiti ai fondi di
cui al presente comma, e' destinata alla riduzione del debito
dell'Ente e, solo in assenza del debito, o comunque per la parte
eventualmente eccedente, a spese di investimento.
8-quater. Per le medesime finalita' di cui al comma 8-ter, il
Ministro dell'economia e delle finanze, attraverso la societa' di
gestione del risparmio di cui al comma 1, promuove, altresi', con le
modalita' di cui all'articolo 4 del decreto-legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001,
n. 410, uno o piu' fondi comuni di investimento immobiliare a cui
sono trasferiti o conferiti, ai sensi del comma 4, gli immobili di
proprieta' dello Stato non piu' utilizzati dal Ministero della difesa
per finalita' istituzionali e suscettibili di valorizzazione, nonche'
diritti reali immobiliari. Con uno o piu' decreti del Ministero della
difesa, sentita l'Agenzia del demanio, da emanarsi il primo entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore delle presenti disposizioni,
sono individuati tutti i beni di proprieta' statale assegnati al
medesimo Dicastero e non utilizzati dallo stesso per finalita'
istituzionali. L'inserimento degli immobili nei predetti decreti ne
determina la classificazione come patrimonio disponibile dello Stato.
A decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dei
citati decreti, l'Agenzia del demanio avvia le procedure di
regolarizzazione e valorizzazione previste dal presente articolo
ovvero dall'articolo 33-bis, limitatamente ai beni suscettibili di
valorizzazione. Al predetto Dicastero sono attribuite le risorse
rivenienti dalla cessione delle quote dei fondi a cura del Ministero
dell'economia e delle finanze in misura del 30 per cento, con
prioritaria destinazione alla razionalizzazione del settore
infrastrutturale, ad esclusione di spese di natura ricorrente. Con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, su indicazione
dell'Agenzia del demanio, sono assegnate una parte delle restanti
quote dello stesso Ministero, nella misura massima del 25 per cento e
minima del 10 per cento delle stesse, agli Enti territoriali
interessati dalle procedure di cui al presente comma; le risorse
rivenienti dalla cessione delle stesse sono destinate alla riduzione
del debito dell'Ente e, solo in assenza del debito, o comunque per la
parte eventualmente eccedente, a spese di investimento. Le risorse
derivanti dalla cessione delle quote del Ministero dell'economia e
delle finanze sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate al Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato, e
destinate al pagamento dei debiti dello Stato; a tale ultimo fine i
corrispettivi possono essere riassegnati al Fondo speciale per
reiscrizione dei residui perenti delle spese correnti e al Fondo
speciale per la reiscrizione dei residui perenti in conto capitale,
ovvero possono essere utilizzati per incrementare l'importo stabilito
dall'articolo 35, comma 1, lettera b), del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, si provvede alla
determinazione delle percentuali di riparto tra le finalita' indicate
nel presente comma. Gli immobili, individuati con i decreti del
Ministero della difesa di cui al secondo periodo del presente comma,
non suscettibili di valorizzazione rientrano nella disponibilita'
dell'Agenzia del demanio per la gestione e l'amministrazione secondo
le norme vigenti. Spettano all'Amministrazione della difesa tutti gli
obblighi di custodia degli immobili individuati con i predetti
decreti, fino al conferimento o al trasferimento degli stessi ai
fondi di cui al presente comma ovvero fino alla formale riconsegna
dei medesimi all'Agenzia del demanio. La predetta riconsegna e' da
effettuarsi gradualmente e d'intesa con l'Agenzia del demanio, a far
data dal centoventesimo giorno dalla pubblicazione in Gazzetta
Ufficiale dei relativi decreti individuativi.
8-quinquies. In deroga alla normativa vigente, con provvedimenti
dell'Agenzia del demanio e' disposto d'ufficio, laddove necessario,
sulla base di elaborati planimetrici in possesso, l'accatastamento o
la regolarizzazione catastale degli immobili di proprieta' dello
Stato, ivi compresi quelli in uso all'Amministrazione della difesa. A
seguito dell'emanazione dei predetti provvedimenti, la competente
Agenzia fiscale procede alle conseguenti attivita' di iscrizione
catastale. In caso di dismissione degli immobili di proprieta' dello
Stato, eventuali regolarizzazioni catastali possono essere eseguite,
anche successivamente agli atti o ai provvedimenti di trasferimento,
a cura degli acquirenti. Tutte le attivita' rese in favore delle
Amministrazioni dall'Agenzia del demanio ai sensi del presente
articolo e del successivo articolo 33-bis, sono svolte da
quest'ultima a titolo oneroso sulla base di specifiche convenzioni
con le parti interessate".
1-bis. All'articolo 31, comma 46, della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
"a) per una durata di 20 anni diminuita del tempo trascorso fra
la data di stipulazione della convenzione che ha accompagnato la
concessione del diritto di superficie o la cessione in proprieta'
delle aree e quella di stipulazione della nuova convenzione".
2. Sono abrogati:
a) l'articolo 3, comma 6, l'articolo 5, commi 5-bis e 5-ter, e
l'articolo 7 del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85;
b) al comma 1 dell'articolo 6 della legge 12 novembre 2011, n.
183, le parole: ", a uso diverso da quello residenziale, fatti salvi
gli immobili inseriti negli elenchi predisposti o da predisporre ai
sensi del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85, e degli enti
pubblici non territoriali ivi inclusi quelli di cui all'articolo 1,
comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196";
c) l'articolo 314 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66;
d) i periodi dal secondo al quinto dell'articolo 2, comma
196-bis, della legge n. 191 del 2009.
Art. 23-quater. (Incorporazione dell'Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato e dell'Agenzia del territorio e soppressione
dell'Agenzia per lo sviluppo del settore ippico). - 1.
L'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato e l'Agenzia del
territorio sono incorporate, rispettivamente, nell'Agenzia delle
dogane e nell'Agenzia delle entrate ai sensi del comma 2 a decorrere
dal 1º dicembre 2012 e i relativi organi decadono, fatti salvi gli
adempimenti di cui al comma 4. Entro il 30 ottobre 2012 il Ministro
dell'economia e delle finanze trasmette una relazione al Parlamento.
2. Le funzioni attribuite agli enti di cui al comma 1 dalla
normativa vigente continuano ad essere esercitate, con le inerenti
risorse umane, finanziarie e strumentali, compresi i relativi
rapporti giuridici attivi e passivi, anche processuali, senza che sia
esperita alcuna procedura di liquidazione, neppure giudiziale,
rispettivamente, dall'Agenzia delle dogane, che assume la
denominazione di "Agenzia delle dogane e dei monopoli", e dalla
Agenzia delle entrate. Le risorse finanziarie di cui al precedente
periodo inerenti all'Agenzia delle dogane e dei monopoli sono escluse
dalle modalita' di determinazione delle dotazioni da assegnare alla
medesima Agenzia ai sensi dell'articolo 1, comma 74, della legge 23
dicembre 2005, n. 266.
3. Con decreti di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze da adottare entro il 31 dicembre 2012,
sono trasferite le risorse umane, strumentali e finanziarie degli
enti incorporati e sono adottate le misure eventualmente occorrenti
per garantire la neutralita' finanziaria per il bilancio dello Stato
dell'operazione di incorporazione. Fino all'adozione dei predetti
decreti, per garantire la continuita' dei rapporti gia' in capo
all'ente incorporato, l'Agenzia incorporante puo' delegare uno o piu'
dirigenti per lo svolgimento delle attivita' di ordinaria
amministrazione, ivi comprese le operazioni di pagamento e
riscossione a valere sui conti correnti gia' intestati all'ente
incorporato che rimangono aperti fino alla data di emanazione dei
decreti medesimi.
4. Entro il 31 dicembre 2012, i bilanci di chiusura degli enti
incorporati sono deliberati dagli organi in carica alla data di
cessazione dell'ente, corredati della relazione redatta dall'organo
interno di controllo in carica alla data di incorporazione dell'ente
medesimo e trasmessi per l'approvazione al Ministero dell'economia e
delle finanze. Ai componenti degli organi degli enti di cui al comma
1 i compensi, indennita' o altri emolumenti comunque denominati ad
essi spettanti sono corrisposti fino alla data di adozione della
deliberazione dei bilanci di chiusura e, comunque, non oltre novanta
giorni dalla data di incorporazione. I comitati di gestione delle
Agenzie incorporanti sono rinnovati entro quindici giorni decorrenti
dal termine di cui al comma 1, anche al fine di tenere conto del
trasferimento di funzioni derivante dal presente articolo.
5. A decorrere dal 1º dicembre 2012 le dotazioni organiche delle
Agenzie incorporanti sono provvisoriamente incrementate di un numero
pari alle unita' di personale di ruolo trasferite, in servizio presso
gli enti incorporati. Detto personale e' inquadrato nei ruoli delle
Agenzie incorporanti. I dipendenti trasferiti mantengono
l'inquadramento previdenziale di provenienza ed il trattamento
economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento; nel caso in
cui tale trattamento risulti piu' elevato rispetto a quello previsto
per il personale dell'amministrazione incorporante, e' attribuito per
la differenza un assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti.
6. Per i restanti rapporti di lavoro le Agenzie incorporanti
subentrano nella titolarita' del rapporto fino alla naturale
scadenza.
7. Le Agenzie incorporanti esercitano i compiti e le funzioni
facenti capo agli enti incorporati con le articolazioni
amministrative individuate mediante le ordinarie misure di
definizione del relativo assetto organizzativo. Nell'ambito di dette
misure, nei limiti della dotazione organica della dirigenza di prima
fascia, l'Agenzia delle entrate istituisce due posti di
vicedirettore, di cui uno, anche in deroga ai contingenti previsti
dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
per i compiti di indirizzo e coordinamento delle funzioni
riconducibili all'area di attivita' dell'Agenzia del territorio;
l'Agenzia delle dogane e dei monopoli istituisce due posti di
vicedirettore, di cui uno, anche in deroga ai contingenti previsti
dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
per i compiti di indirizzo e coordinamento delle funzioni
riconducibili all'area di attivita' dell'Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato. Per lo svolgimento sul territorio dei compiti gia'
devoluti all'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato,
l'Agenzia delle dogane e dei monopoli stipula apposite convenzioni,
non onerose, con la Guardia di finanza e con l'Agenzia delle entrate.
Al fine di garantire la continuita' delle attivita' gia' facenti capo
agli enti di cui al presente comma fino al perfezionamento del
processo di riorganizzazione indicato, l'attivita' facente capo ai
predetti enti continua ad essere esercitata dalle articolazioni
competenti, con i relativi titolari, presso le sedi e gli uffici gia'
a tal fine utilizzati. Nei casi in cui le disposizioni vigenti o atti
amministrativi ovvero contrattuali fanno riferimento all'Agenzia del
territorio ed all'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato si
intendono riferite, rispettivamente, all'Agenzia delle entrate ed
all'Agenzia delle dogane e dei monopoli.
8. Le risorse finanziarie disponibili, a qualsiasi titolo, sui
bilanci degli enti incorporati ai sensi del presente articolo sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato e sono riassegnate, a
far data dall'anno contabile 2013, alle Agenzie incorporanti. Al fine
di garantire la continuita' nella prosecuzione dei rapporti avviati
dagli enti incorporati, la gestione contabile delle risorse
finanziarie per l'anno in corso, gia' di competenza
dell'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, prosegue in capo
alle equivalenti strutture degli uffici incorporanti.
9. L'Agenzia per lo sviluppo del settore ippico-ASSI e' soppressa
a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. In relazione agli adempimenti di
cui al comma 3 i decreti di natura non regolamentare sono adottati,
nello stesso termine di cui al predetto comma, dal Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Con i medesimi decreti sono ripartite
tra il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e
l'Agenzia delle dogane e dei monopoli le funzioni attribuite ad ASSI
dalla normativa vigente, nonche' le relative risorse umane,
finanziarie e strumentali, compresi i relativi rapporti giuridici
attivi e passivi, senza che sia esperita alcuna procedura di
liquidazione di ASSI, neppure giudiziale. Fino all'adozione dei
predetti decreti, per garantire la continuita' dei rapporti gia' in
capo all'ente soppresso, il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali puo' delegare uno o piu' dirigenti per lo
svolgimento delle attivita' di ordinaria amministrazione, ivi
comprese le operazioni di pagamento e riscossione a valere sui conti
correnti gia' intestati all'ente soppresso che rimangono aperti fino
alla data di emanazione dei decreti medesimi. Trovano applicazione i
commi da 4 a 8, intendendosi per Amministrazione incorporante, ai
fini del presente comma, anche il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali. Con apposito decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da adottare di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, e' approvata la tabella di
corrispondenza per l'inquadramento del personale trasferito. Resta
comunque ferma, nei limiti temporali previsti dalla vigente
normativa, la validita' delle graduatorie dei concorsi pubblici
espletati dall'ASSI e dall'Unire. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono rideterminate le dotazioni
organiche del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, con l'istituzione di un posto di dirigente generale di
prima fascia, in relazione alle funzioni ed alla quota parte delle
risorse trasferite ai sensi del terzo periodo del presente comma,
ferma in ogni caso l'assegnazione delle residue posizioni
dirigenziali generali di ASSI all'Agenzia delle dogane e dei
monopoli; con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 4 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, e' rideterminato l'assetto organizzativo del predetto
Ministero in conseguenza dell'attuazione delle disposizioni del
presente comma.
9-bis. Al fine di assicurare il controllo pubblico dei concorsi e
delle manifestazioni ippiche, Unirelab s.r.l. continua a svolgere le
funzioni esercitate alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
stabilite le modalita' di trasferimento delle quote sociali della
predetta societa' al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali. Si applica quanto previsto dall'articolo 4, comma 3, del
presente decreto.
10. A decorrere dal 1º dicembre 2012, al decreto legislativo n.
300 del 1999 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 57, comma 1, le parole: ", l'agenzia del
territorio" sono sostituite dalle seguenti: "e dei monopoli";
b) all'articolo 62, comma 1, in fine, e' aggiunto il seguente
periodo: "L'agenzia delle entrate svolge, inoltre, le funzioni di cui
all'articolo 64";
c) all'articolo 63, nella rubrica e nel comma 1, dopo le parole:
"delle dogane" sono inserite le seguenti: "e dei monopoli"; nel
medesimo comma e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "L'agenzia
svolge, inoltre, le funzioni gia' di competenza dell'Amministrazione
autonoma dei Monopoli di Stato";
d) all'articolo 64, sono apportate le seguenti modifiche:
1) nella rubrica, le parole: "Agenzia del territorio" sono
sostituite dalle seguenti: "Ulteriori funzioni dell'agenzia delle
entrate";
2) al comma 1, le parole: "del territorio e'" sono sostituite
dalle seguenti: "delle entrate e' inoltre";
3) ai commi 3-bis e 4, sono soppresse le parole: "del
territorio".
11. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
12. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 23-quinquies (Riduzione delle dotazioni organiche e riordino
delle strutture del Ministero dell'economia e delle finanze e delle
Agenzie fiscali). - 1. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
all'esito della riduzione degli assetti organizzativi prevista
dall'articolo 1 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, e le
Agenzie fiscali provvedono, anche con le modalita' indicate
nell'articolo 41, comma 10, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n.
207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n.
14:
a) ad apportare, entro il 31 ottobre 2012, un'ulteriore
riduzione degli uffici dirigenziali di livello generale e di livello
non generale, e delle relative dotazioni organiche, in misura:
1) per il Ministero, non inferiore al 20 per cento di quelli
risultanti a seguito dell'applicazione del predetto articolo 1 del
decreto-legge n. 138 del 2011;
2) per le Agenzie fiscali, tale che il rapporto tra personale
dirigenziale di livello non generale e personale non dirigente sia
non superiore ad 1 su 40 ed il rapporto tra personale dirigenziale di
livello generale e personale dirigenziale di livello non generale sia
non superiore ad 1 su 20 per l'Agenzia delle entrate e ad 1 su 15 per
l'Agenzia delle dogane e dei monopoli. Per assicurare la
funzionalita' dell'assetto operativo conseguente alla riduzione
dell'organico dirigenziale delle Agenzie fiscali, possono essere
previste posizioni organizzative di livello non dirigenziale, in
numero comunque non superiore ai posti dirigenziali coperti alla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
ed effettivamente soppressi, e in ogni caso non oltre 380 unita'
complessive, nei limiti del risparmio di spesa conseguente alla
riduzione delle posizioni dirigenziali, detratta una quota non
inferiore al 20 per cento, e in ogni caso in misura non superiore a
13,8 milioni di euro, da affidare a personale della terza area che
abbia maturato almeno cinque anni di esperienza professionale
nell'area stessa; l'attribuzione di tali posizioni e' disposta
secondo criteri di valorizzazione delle capacita' e del merito sulla
base di apposite procedure selettive; al personale che ricopre tali
posizioni sono attribuite un'indennita' di posizione, graduata
secondo il livello di responsabilita' ricoperto, e un'indennita' di
risultato, in misura complessivamente non superiore al 50 per cento
del trattamento economico attualmente corrisposto al dirigente di
seconda fascia di livello retributivo piu' basso, con esclusione
della retribuzione di risultato; l'indennita' di risultato,
corrisposta a seguito di valutazione annuale positiva dell'incarico
svolto, e' determinata in misura non superiore al 20 per cento della
indennita' di posizione attribuita; in relazione alla corresponsione
dell'indennita' di posizione non sono piu' erogati i compensi per
lavoro straordinario, nonche' tutte le altre voci del trattamento
economico accessorio a carico del fondo, esclusa l'indennita' di
agenzia; il fondo per il trattamento accessorio del personale
dirigente e' corrispondentemente ridotto in proporzione ai posti
dirigenziali coperti e effettivamente soppressi ai sensi del presente
articolo;
b) alla rideterminazione delle dotazioni organiche del
personale non dirigenziale, apportando una ulteriore riduzione non
inferiore al 10 per cento della spesa complessiva relativa al numero
dei posti di organico di tale personale risultante a seguito
dell'applicazione, per il Ministero, del predetto articolo 1 del
decreto-legge n. 138 del 2011 e, per le agenzie, dell'articolo
23-quater del presente decreto.
1-bis. L'Agenzia del demanio, nell'ambito della propria autonomia
contabile ed organizzativa, adegua le politiche assunzionali e di
funzionamento perseguendo un rapporto tra personale dirigenziale e
personale non dirigente non superiore a 1 su 15.
1-ter. Le riduzioni delle dotazioni organiche di cui al comma 1,
lettere a), numero 1), e b), si applicano anche agli uffici di
diretta collaborazione del Ministero dell'economia e delle finanze.
Resta comunque fermo quanto disposto dall'articolo 4, comma 1,
lettera a), della legge 29 ottobre 1991, n. 358, che si applica anche
con riferimento ad entrambe le sezioni dell'ufficio di cui
all'articolo 3, comma 3, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n. 227.
2. Alle amministrazioni di cui al comma 1 che non abbiano
adempiuto a quanto previsto dal predetto comma entro il 31 ottobre
2012 e' fatto comunque divieto, a decorrere dalla predetta data, di
procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con
qualsiasi contratto. Fino all'emanazione dei provvedimenti di cui al
comma 1 le dotazioni organiche sono provvisoriamente individuate in
misura pari ai posti coperti alla data di entrata in vigore del
presente decreto; sono fatte salve le procedure concorsuali e di
mobilita' nonche' di rinnovo di incarichi ai sensi dell'articolo 19,
commi 5-bis e 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001 avviate alla
predetta data.
3. Restano esclusi dall'applicazione dei commi 1 e 2 le dotazioni
organiche relative al personale amministrativo di livello
dirigenziale e non dirigenziale operante presso le segreterie delle
commissioni tributarie ed ai giudici tributari. Gli otto posti di
livello dirigenziale generale corrispondenti a posizioni di fuori
ruolo istituzionale del Ministero dell'economia e delle finanze sono
trasformati in posti di livello dirigenziale non generale. La
riduzione dei posti di livello dirigenziale generale di cui al
presente comma concorre, per la quota di competenza del Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, alla riduzione prevista dal
comma 1. I soggetti titolari dei corrispondenti incarichi alla data
di entrata in vigore del presente decreto conservano l'incarico
dirigenziale generale fino alla data di cessazione dello stesso. Sono
fatte comunque salve le procedure finalizzate alla copertura dei
posti di livello dirigenziale generale avviate alla medesima data. Al
fine di garantire la continuita' dell'azione amministrativa, la
riduzione della dotazione organica degli uffici dirigenziali non
generali non ha effetto sul numero degli incarichi conferibili ai
sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del
2001.
4. Ferme le vigenti disposizioni in materia di limitazione delle
assunzioni, le facolta' assunzionali degli enti di cui al presente
articolo sono prioritariamente utilizzate per il reclutamento,
tramite selezione per concorso pubblico, di personale di livello non
dirigenziale munito di diploma di laurea.
5. La riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle
finanze e delle Agenzie fiscali e' effettuata, in base alle
disposizioni dei rispettivi ordinamenti ed in deroga all'articolo 10,
con l'osservanza, in particolare, dei seguenti principi:
a) nei casi in cui si ritenga indispensabile, ai fini
dell'efficace svolgimento di compiti e funzioni dell'amministrazione
centrale, l'articolazione delle strutture organizzative in uffici
territoriali, si procede comunque alla riduzione del numero degli
stessi. Gli uffici da chiudere sono individuati avendo riguardo
prioritariamente a quelli aventi sede in province con meno di 300.000
abitanti, ovvero aventi un numero di dipendenti in servizio inferiore
a 30 unita', ovvero dislocati in stabili in locazione passiva;
b) al fine di razionalizzare le competenze, le direzioni
generali che svolgono compiti analoghi sono accorpate;
c) con riferimento alle strutture che operano a livello
territoriale sia ministeriale sia delle Agenzie, le competenze sono
riviste in modo tale che, di norma:
1) gli incaricati di funzioni di livello dirigenziale generale
non hanno mai competenza infraregionale;
2) gli incaricati di funzioni di livello dirigenziale non
generale non hanno mai competenza infraprovinciale, salvo il caso in
cui gli uffici abbiano sede in comuni citta' metropolitane;
3) gli uffici infraprovinciali sono retti da funzionari.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto la direzione della giustizia tributaria e la direzione
comunicazione istituzionale della fiscalita' sono trasferite, con il
relativo assetto organizzativo e gli attuali titolari, al
Dipartimento dell'amministrazione generale del personale e dei
servizi. La direzione comunicazione istituzionale della fiscalita'
assume la denominazione di direzione comunicazione istituzionale e
svolge i propri compiti con riferimento a tutti i compiti
istituzionali del Ministero. Il Dipartimento delle finanze, direzione
legislazione tributaria, esercita le competenze in materia di
normativa, monitoraggio e analisi del contenzioso tributario; il
predetto Dipartimento continua inoltre ad esercitare le competenze in
materia di coordinamento della comunicazione relativa alle entrate
tributarie e alla normativa fiscale. Le disposizioni di cui al
periodo precedente si applicano con le modalita' e con la decorrenza
stabilite con il regolamento di organizzazione del Ministero adottato
ai sensi dell'articolo 2, comma 10-ter, del presente decreto.
7. I componenti dei consigli di amministrazione della Sogei
s.p.a. e della Consip S.p.a. attualmente in carica decadono dalla
data di pubblicazione del presente decreto, senza applicazione
dell'articolo 2383, terzo comma, del codice civile e restano in
carica fino alla data dell'assemblea da convocare, entro trenta
giorni, per il rinnovo degli organi decaduti. Il Ministero
dell'economia e delle finanze, nell'esercizio dei propri diritti di
azionista, provvede a nominare i nuovi consigli, prevedendo la
composizione degli stessi con tre membri, di cui due dipendenti
dell'amministrazione economico-finanziaria e il terzo con funzioni di
amministratore delegato. Per tali incarichi si applica l'articolo 24,
comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
8. Il Ministero dell'economia e delle finanze, nell'esercizio dei
propri diritti di azionista, assicura la tempestiva realizzazione
delle necessarie operazioni societarie e le conseguenti modifiche
statutarie, tenendo anche conto della natura in house delle societa'
di cui al comma 7.
Art. 23-sexies. (Emissione di strumenti finanziari). - 1. Al fine
di conseguire gli obiettivi di rafforzamento patrimoniale previsti in
attuazione della raccomandazione della European Banking Authority
dell'8 dicembre 2011 il Ministero dell'economia e delle finanze (di
seguito il "Ministero"), su specifica richiesta di Banca Monte dei
Paschi di Siena S.p.A. (di seguito l'"Emittente") e subordinatamente
al verificarsi delle condizioni di cui agli articoli 23-septies,
comma 1, 23-octies e 23-novies:
a) provvede a sottoscrivere, fino al 31 dicembre 2012, anche in
deroga alle norme di contabilita' di Stato, strumenti finanziari (di
seguito i "Nuovi Strumenti Finanziari"), computabili nel patrimonio
di vigilanza (Core Tier 1) come definito dalla raccomandazione EBA
dell'8 dicembre 2011, fino all'importo di euro due miliardi;
b) provvede altresi' a sottoscrivere, entro il medesimo
termine, Nuovi Strumenti Finanziari per l'importo ulteriore di euro
unmiliardonovecentomilioni al fine dell'integrale sostituzione degli
strumenti finanziari emessi dall'Emittente e sottoscritti dal
Ministero ai sensi dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, nel rispetto delle condizioni di remunerazione previste
dall'articolo 23-septies, comma 2.
Art. 23-septies. (Condizioni di sottoscrizione). - 1. Il
Ministero non puo' sottoscrivere alcun Nuovo Strumento Finanziario se
l'Emittente non ha provveduto, nel rispetto delle condizioni indicate
dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 25 febbraio
2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 7 marzo 2009, e
del relativo prospetto, al riscatto degli strumenti finanziari emessi
dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi dell'articolo 12
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, ed alla
accettazione preventiva di quanto previsto dal comma 2. L'importo
dovuto dall'Emittente e' compensato con l'importo dovuto dal
Ministero per la sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
2. In caso di emissione di Nuovi Strumenti Finanziari, la
remunerazione degli strumenti finanziari gia' emessi dall'Emittente e
sottoscritti dal Ministero ai sensi dell'articolo 12 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, per il periodo
decorrente dal 1º gennaio 2012 fino alla data di riscatto, e'
calcolata secondo le condizioni di remunerazione previste per i Nuovi
Strumenti Finanziari, ai sensi dell'articolo 23-decies e del decreto
ministeriale di cui all'articolo 23-duodecies. La remunerazione e'
corrisposta alla prima data di pagamento degli interessi prevista per
i Nuovi Strumenti Finanziari.
Art. 23-octies. (Conformita' con la disciplina degli aiuti di
Stato). - 1. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e'
consentita solo a seguito dell'acquisizione della decisione della
Commissione europea sulla compatibilita' delle misure previste nel
presente decreto con il quadro normativo dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato applicabile alle misure di sostegno alle
banche nel contesto della crisi finanziaria.
2. In caso di sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari da
parte del Ministero, l'Emittente svolge la propria attivita' in modo
da non abusare del sostegno ricevuto e conseguirne indebiti vantaggi.
3. L'Emittente e' tenuto a presentare un piano di
ristrutturazione (il "Piano") conforme alle disposizioni europee in
materia di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, anche per quanto attiene alle
strategie commerciali e di espansione, alle politiche di
distribuzione degli utili e ai meccanismi di remunerazione e
incentivazione. Il Piano e le sue eventuali successive variazioni
sono presentati alla Commissione europea ai sensi del paragrafo 14
della comunicazione della Commissione europea 2011/C-356/02.
4. Per il tempo necessario all'attuazione del Piano di
ristrutturazione, l'Emittente non puo' acquisire, direttamente o
indirettamente, nuove partecipazioni in banche, in intermediari
finanziari e in imprese di assicurazione e di riassicurazione, salvo
che l'acquisizione sia funzionale all'attuazione del Piano e sia
compatibile con la normativa europea in materia di aiuti di Stato.
Per il tempo necessario all'attuazione del Piano di ristrutturazione,
l'Emittente e' vincolato al contenimento della componente variabile
delle remunerazioni, ivi inclusi bonus monetari e stock options,
accordate o pagate ai componenti del consiglio di amministrazione, al
direttore generale e agli altri dirigenti che possono assumere rischi
rilevanti per la banca, in modo da assicurarne l'effettivo
collegamento con i risultati aziendali, con i rischi cui la banca e'
esposta e con l'esigenza di mantenere adeguati livelli di
patrimonializzazione. In caso di inosservanza, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria prevista dall'articolo 144, commi 1 e 2,
del testo unico di cui al decreto legislativo 1º settembre 1993, n.
385, secondo la procedura prevista dall'articolo 145 dello stesso
decreto legislativo.
5. Nel caso in cui il bilancio approvato evidenzi una perdita di
esercizio non sono corrisposti interessi sugli altri strumenti
finanziari subordinati il cui contratto preveda la facolta' per la
banca emittente di non corrispondere la remunerazione in caso di
andamenti negativi della gestione.
Art. 23-novies. (Procedura). - 1. L'Emittente, se intende
emettere Nuovi Strumenti Finanziari, trasmette al Ministero e alla
Banca d'Italia, almeno trenta giorni prima della data di
sottoscrizione prevista, una richiesta che include:
a) la delibera del consiglio di amministrazione;
b) l'importo della sottoscrizione richiesta;
c) il valore nominale iniziale di ciascuno strumento
finanziario emesso;
d) la data di sottoscrizione prevista;
e) il Piano di cui all'articolo 23-octies, comma 3.
2. Entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al precedente
comma, la Banca d'Italia valuta:
a) l'adeguatezza del Piano, avendo riguardo anche alla
conformita' del Piano alla normativa europea in materia di aiuti di
Stato, secondo quanto previsto dall'articolo 23-octies e dalle
disposizioni di vigilanza;
b) l'adeguatezza patrimoniale attuale e prospettica
dell'Emittente;
c) il profilo di rischio dell'Emittente;
d) le caratteristiche dei Nuovi Strumenti Finanziari, la loro
conformita' al presente decreto e al decreto previsto dall'articolo
23-duodecies, la loro computabilita' nel patrimonio di vigilanza;
e) l'ammontare dei Nuovi Strumenti Finanziari al fine del
conseguimento delle finalita' di cui all'articolo 23-sexies, comma 1.
3. La Banca d'Italia puo' chiedere all'Emittente chiarimenti,
integrazioni ed effettuare accertamenti. In tali casi il termine di
cui al comma 2 e' sospeso. Le valutazioni di cui al comma 2 sono
comunicate all'Emittente e al Ministero.
4. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari da parte del
Ministero e' effettuata, per l'ammontare di cui al comma 2, lettera
e), comunicato dalla Banca d'Italia, sulla base della positiva
valutazione da parte della stessa degli elementi di cui al comma 2.
5. Il Ministero sottoscrive i Nuovi Strumenti Finanziari dopo
l'entrata in vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui all'articolo 23-undecies.
6. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e' approvata
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
Art. 23-decies. (Caratteristiche dei Nuovi Strumenti
Finanziari). - 1. I Nuovi Strumenti Finanziari sono privi dei diritti
indicati nell'articolo 2351 del codice civile e sono convertibili in
azioni ordinarie a richiesta dell'Emittente. L'esercizio della
facolta' di conversione e' sospensivamente condizionato alla
deliberazione in ordine al relativo aumento di capitale. A tal fine
le deliberazioni previste dall'articolo 2441, quinto comma, e
dall'articolo 2443, secondo comma, del codice civile sono assunte con
le stesse maggioranze previste per le deliberazioni di aumento di
capitale dagli articoli 2368 e 2369 del codice civile.
2. E' prevista a favore dell'Emittente la facolta' di rimborso o
riscatto, a condizione che l'esercizio della facolta' di rimborso o
riscatto sia autorizzato dalla Banca d'Italia, avendo riguardo alle
condizioni finanziarie e di solvibilita' dell'Emittente e del
relativo gruppo bancario.
3. Il pagamento degli interessi sui Nuovi Strumenti Finanziari
dipende dalla disponibilita' di utili distribuibili ai sensi
dell'articolo 2433 del codice civile. La delibera con la quale
l'assemblea decide sulla destinazione degli utili e' vincolata al
rispetto delle condizioni di remunerazione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
4. Se gli interessi non sono corrisposti, per assenza o
incapienza degli utili distribuibili, l'Emittente assegna al
Ministero azioni ordinarie di nuova emissione per una quota del
patrimonio netto corrispondente all'importo della cedola non
corrisposta. Il relativo aumento di capitale, o, comunque,
l'emissione delle azioni e la conseguente modifica nello statuto
dell'indicazione del numero di azioni ordinarie sono deliberati dal
consiglio di amministrazione.
5. All'assunzione di partecipazioni azionarie nell'Emittente da
parte del Ministero conseguente alla sottoscrizione dei Nuovi
Strumenti Finanziari non si applicano:
a) le disposizioni di cui ai capi III e IV del titolo II del
decreto legislativo 1º settembre 1993, n. 385;
b) le disposizioni degli articoli 106, comma 1, e 109, comma 1,
del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
c) eventuali limiti di possesso azionario previsti da
disposizioni legislative o statutarie.
6. Il consiglio di amministrazione dell'Emittente delibera in
merito all'emissione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
7. Con il decreto di cui all'articolo 23-duodecies sono
specificate le caratteristiche dei Nuovi Strumenti Finanziari
individuate dal presente decreto e definite le ulteriori
caratteristiche degli stessi.
Art. 23-undecies. (Risorse finanziarie). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, sono individuate le risorse necessarie
per finanziare la sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari. Le
predette risorse, da iscrivere in apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, sono
individuate mediante:
a) riduzione lineare delle dotazioni finanziarie, a
legislazione vigente, delle missioni di spesa di ciascun Ministero,
con esclusione delle dotazioni di spesa di ciascuna missione connesse
a stipendi, assegni, pensioni e altre spese fisse; alle spese per
interessi; alle poste correttive e compensative delle entrate,
comprese le regolazioni contabili con le regioni; ai trasferimenti a
favore degli enti territoriali aventi natura obbligatoria; del fondo
ordinario delle universita'; delle risorse destinate alla ricerca;
delle risorse destinate al finanziamento del 5 per mille delle
imposte sui redditi delle persone fisiche; nonche' di quelle
dipendenti da parametri stabiliti dalla legge o derivanti da accordi
internazionali;
b) riduzione di singole autorizzazioni legislative di spesa;
c) utilizzo temporaneo mediante versamento in entrata di
disponibilita' esistenti sulle contabilita' speciali nonche' sui
conti di tesoreria intestati ad amministrazioni pubbliche ed enti
pubblici nazionali con esclusione di quelli intestati alle
Amministrazioni territoriali, nonche' di quelli riguardanti i flussi
finanziari intercorrenti con l'Unione europea ed i connessi
cofinanziamenti nazionali, con corrispondente riduzione delle
relative autorizzazioni di spesa e contestuale riassegnazione al
predetto capitolo;
d) emissione di titoli del debito pubblico.
2. Lo schema del decreto di cui al comma 1, corredato di
relazione tecnica e dei correlati decreti di variazione di bilancio,
e' trasmesso alle Camere per l'espressione del parere delle
Commissioni competenti per i profili di carattere finanziario. I
pareri sono espressi entro quindici giorni dalla data di
trasmissione. Il Governo, qualora non intenda conformarsi alle
condizioni formulate con riferimento ai profili finanziari, trasmette
nuovamente alle Camere lo schema di decreto, corredato dei necessari
elementi integrativi di informazione, per i pareri definitivi delle
Commissioni competenti per i profili finanziari, da esprimere entro
dieci giorni dalla data di trasmissione. Decorsi inutilmente i
termini per l'espressione dei pareri, il decreto puo' essere comunque
adottato. Il decreto e i correlati decreti di variazione di bilancio
sono comunicati alla Corte dei conti.
Art. 23-duodecies (Disposizioni di attuazione). - 1. Con decreto
di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Banca d'Italia, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite
le disposizioni di attuazione del presente titolo ed il prospetto dei
Nuovi Strumenti Finanziari. Il prospetto disciplina la remunerazione,
i casi di riscatto, rimborso e conversione nonche' ogni altro
elemento necessario alla gestione delle fasi successive alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze riesamina le misure
previste dal presente titolo secondo quanto previsto dalle
comunicazioni della Commissione europea.
2-bis. Per garantire la maggiore efficienza operativa, ai fini
della contribuzione alla sottoscrizione del capitale per la
partecipazione al Meccanismo europeo di stabilita' (MES), mediante i
versamenti stabiliti dagli articoli 9 e 41 del Trattato che
istituisce il medesimo Meccanismo, sono autorizzate emissioni di
titoli di Stato a medio-lungo termine, le cui caratteristiche sono
stabilite con decreti di emissione che destinano tutto o parte del
netto ricavo a tale finalita'».
All'articolo 24, comma 1, dopo le parole: «3, comma 16,» sono
inserite le seguenti: «3-bis, comma 6,».
Dopo l'articolo 24, e' inserito il seguente:
«Art. 24-bis (Clausola di salvaguardia). - 1. Fermo restando il
contributo delle regioni a statuto speciale e delle province autonome
di Trento e di Bolzano all'azione di risanamento cosi' come
determinata dagli articoli 15 e 16, comma 3, le disposizioni del
presente decreto si applicano alle predette regioni e province
autonome secondo le procedure previste dai rispettivi statuti
speciali e dalle relative norme di attuazione, anche con riferimento
agli enti locali delle autonomie speciali che esercitano le funzioni
in materia di finanza locale, agli enti ed organismi strumentali dei
predetti enti territoriali e agli altri enti o organismi ad
ordinamento regionale o provinciale».
All'Allegato 1, alla voce: «Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca», nella colonna relativa al 2012, la
cifra: «4,0» e' sostituita dalla seguente: «24,0»; nella medesima
colonna, il totale relativo al 2012 e' sostituito dal seguente:
«141,1».
L'Allegato 2 e' sostituito dal seguente:
«Allegato 2
(articolo 7, comma 12)
RIDUZIONI DI SPESA DEI MINISTERI DA REALIZZARE
CON LA LEGGE DI STABILITA'
(MILIONI DI EURO)
---------------------------------------------------------------------
| Saldo netto da | Indebitamento netto
| finanziare |
---------------------------------------------------------------------
MINISTERI | 2013 | 2014 | 2015 | 2013 | 2014 | 2015
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero | | | | | |
dell'economia | 715,5 | 662,3 | 541,5 | 615,3 | 662,3 | 541,5
e delle finanze | | | | | |
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero dello | | | | | |
sviluppo economico | 52,8 | 37,2 | - | 45,4 | 37,2 | -
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero del lavoro | | | | | |
e delle politiche | 48,4 | 46,1 | 51,5 | 41,6 | 46,1 | 51,5
sociali | | | | | |
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero della | | | | | |
giustizia | 149,0 | 122,6 | 127,5 | 128,2 | 122,6 | 127,5
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero degli | | | | | |
affari esteri | 26,8 | 21,5 | 25,9 | 23,0 | 21,5 | 25,9
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero | | | | | |
dell'istruzione, | 182,9 | 172,7 | 236,7 | 157,3 | 172,7 | 236,7
dell'universita' | | | | | |
e della ricerca | | | | | |
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero | | | | | |
dell'interno | - | - | - | - | - | -
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero | | | | | |
dell'ambiente e | 23,0 | 21,0 | 31,0 | 19,8 | 21,0 | 31,0
della tutela del | | | | | |
territorio e del mare| | | | | |
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero delle | | | | | |
infrastrutture | 207,0 | 193,5 | 209,2 | 178,0 | 193,5 | 209,2
e dei trasporti | | | | | |
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero della | | | | | |
difesa | 236,1 | 176,4 | 269,5 | 203,0 | 176,4 | 269,5
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero delle | | | | | |
politiche agricole | 15,8 | 8,5 | 10,4 | 13,6 | 8,5 | 10,4
alimentari e | | | | | |
forestali | | | | | |
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero per i beni | | | | | |
e le attivita' | 55,6 | 51,4 | 66,7 | 47,8 | 51,4 | 66,7
culturali | | | | | |
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
Ministero della | | | | | |
salute | 64,3 | 61,3 | 79,5 | 55,3 | 61,3 | 79,5
---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------
TOTALE |1.777,3|1.574,5|1.649,5|1.528,5|1.574,5|1.649,5
---------------------------------------------------------------------
».
All'Allegato 3, sono soppresse tutte le voci e le corrispondenti
cifre relative al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, ad eccezione della voce: «Istituto nazionale per la
valutazione del sistema dell'istruzione - Invalsi»;
e' aggiunta, in fine, la seguente tabella:
«Tabella
(articolo 16, commi 12-bis e 12-ter)
---------------------------------------------------------------------
(dati in migliaia di euro)
---------------------------------------------------------------------
ABRUZZO | 17.668
--------------------------------|------------------------------------
BASILICATA | 16.158
--------------------------------|------------------------------------
CALABRIA | 32.409
--------------------------------|------------------------------------
CAMPANIA | 58.822
--------------------------------|------------------------------------
EMILIA-ROMAGNA | 41.943
--------------------------------|------------------------------------
LAZIO | 79.327
--------------------------------|------------------------------------
LIGURIA | 16.240
--------------------------------|------------------------------------
LOMBARDIA | 83.353
--------------------------------|------------------------------------
MARCHE | 17.206
--------------------------------|------------------------------------
MOLISE | 8.278
--------------------------------|------------------------------------
PIEMONTE | 46.889
--------------------------------|------------------------------------
PUGLIA | 43.655
--------------------------------|------------------------------------
SARDEGNA | 82.319
--------------------------------|------------------------------------
SICILIA | 171.508
--------------------------------|------------------------------------
TOSCANA | 40.985
--------------------------------|------------------------------------
UMBRIA | 14.225
--------------------------------|------------------------------------
VENETO | 29.015
--------------------------------|------------------------------------
TOTALE | 800.000
---------------------------------------------------------------------
».
