Dps: i dati aggiornati sull'attuazione delle Politiche di Coesione nel Sud
Oltre a fornire un quadro sugli indicatori associati al meccanismo degli Obiettivi di servizio (dai rifiuti urbani agli abbandoni scolastici, dai servizi pubblici di cura per i bambini alla partecipazione degli adulti all'apprendimento permanente), il bollettino offre una valutazione dell'andamento negli ultimi anni della spesa per lo sviluppo e evidenzia una riduzione della spesa in conto capitale per tutti i livelli di governo, sia nel Centro Nord che nel Mezzogiorno.
Il bollettino propone, poi, i risultati di alcune analisi territoriali realizzate dalla Fondazione IFEL dell'ANCI e dalla Banca d'Italia a partire dai dati sui progetti finanziati con i fondi strutturali pubblicati sul portale OpenCoesione.
I Comuni e la Politica di Coesione
Per quanto riguarda il ruolo dei Comuni nell’attuazione della politica di coesione, il Rapporto annuale dell’IFEL, analizza i dati al 31 dicembre 2012 dei Programmi Operativi Regionali (POR) del FESR 2007-2013, che finanzia investimenti infrastrutturali e di sostegno alle imprese.
Dallo studio risulta che i Comuni sono soggetti attuatori di progetti per un valore pari al 28,7% del totale del costo rendicontabile all’Ue, rappresentando, insieme agli operatori privati e alle imprese (36,9%), i principali promotori degli interventi sui territori.
Ciò è particolarmente vero nelle regioni dell’Obiettivo Convergenza, in particolare in Campania e Calabria, dove i Comuni sono la prima tipologia di soggetto attuatore (42-43%).
Sulle performance dei Comuni pesa, però, una certa lentezza amministrativa a livello locale: l’avanzamento medio delle amministrazioni è infatti fermo al 37%, rispetto a un dato complessivo del 46% e al 50% di altre tipologie di soggetti attuatori, quali scuole, Università, Istituti di ricerca pubblici, operatori privati e Regioni.
Quanto ai settori di intervento, l’articolazione per i 13 temi sintetici dei POR (ricostruiti su OpenCoesione come aggregazione degli 86 temi prioritari Ue) mostra come i Trasporti siano l’ambito settoriale quasi maggioritario in Campania e Sicilia (44-46%), mentre in Puglia e Calabria pesano per il 22%. Istruzione e competitività d’impresa prevalgono, invece, in Sardegna (18-19%), mentre in Basilicata la spesa si concentra maggiormente sull'Inclusione sociale (13%), in Abruzzo su Occupazione e mobilità dei lavoratori (24%), in Molise su Ricerca e innovazione (22%).
Finanziamenti e pagamenti a valere su POR e PON/POIN
Dalle monografie regionali della Banca d’Italia emerge, invece, il quadro sui finanziamenti e i pagamenti erogati nelle Regioni Convergenza distinti tra POR e PON/POIN.
Sebbene i maggiori finanziamenti provengano dai POR, la quota di pagamenti appare superiore per PON e POIN.
A emergere in termini di finanziamenti totali sono Campania (10,5 miliardi di euro) e Sicilia (9,9 miliardi di euro), mentre risultano più indietro Puglia (8,4 miliardi di euro) e Calabria (5,4 miliardi di euro).
Se invece si guarda ai pagamenti, Campania, Sicilia e Puglia si collocano su valori sono molto simili, compresi tra 4 e 4,4 miliardi di euro, mentre la Calabria si ferma a 2,9 miliardi di euro.
Links
Bollettino periodico "Numeri del Sud"
OpenCoesione
