Emilia-Romagna: Programma operativo Fondo europeo di Sviluppo regionale - PR FESR 2021-2027
Il Programma operativo regionale dell'Emilia-Romagna è il documento di programmazione che definisce strategia e interventi di utilizzo delle risorse assegnate alla Regione dal Fondo europeo di sviluppo regionale (Fesr), nel quadro della Politica di coesione. Il programma prevede un aggiornamento a seguito della riprogrammazione in chiave STEP (Strategic Technologies for Europe Platform).
Attraverso il FESR la Regione lavora per rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale dell'Unione europea e ridurre il divario di sviluppo tra le sue regioni, con 5 obiettivi strategici per il 2021-2027: un'Europa più intelligente, più verde, più connessa, più sociale, più vicina ai cittadini.
Il Programma della Regione è definito in stretta coerenza con le principali strategie europee e nazionali che individuano nella transizione ecologica e digitale i due pilastri dello sviluppo economico e sociale dei territori, rafforzandone la coesione. Segue inoltre una visione strategica e unitaria della programmazione dei fondi europei, nazionali e regionali, che ha assunto come priorità il Green Deal e l’Agenda 2030.
Priorità
Il Programma Fesr è strutturato in quattro priorità - poi salite a cinque a seguito della riprogrammazione STEP - corrispondenti a diverse linee di intervento, ciascuna delle quali prevede obiettivi specifici e azioni:
- Ricerca, innovazione e competitività
- Sostenibilità, decarbonizzazione, biodiversità e resilienza
- Mobilità sostenibile e qualità dell'aria
- Attrattività, coesione e sviluppo territoriale
Investimenti e ricerca per le tecnologie strategiche Step
A queste si aggiunge l'Assistenza tecnica, funzionale alla gestione del Programma.
Il Programma sostiene un rilancio capace di coniugare qualità del lavoro, incremento della produttività e valore aggiunto, innovazione tecnologica, ambientale e sociale, attrattività e apertura internazionale. Così si accompagna il sistema regionale nella transizione ecologica e nella trasformazione digitale, contribuendo a ridurre le diseguaglianze economiche, sociali, di genere, generazionali e territoriali.
Priorità 1 - Ricerca, innovazione e competitività
Obiettivo specifico: Sviluppare e rafforzare le capacità di ricerca e di innovazione e l’introduzione di tecnologie avanzate
Interventi previsti:
- Sostegno a progetti di ricerca, sviluppo sperimentale e innovazione delle imprese;
- Supporto a progetti di ricerca collaborativa dei laboratori di ricerca e delle università con le imprese;
- Sostegno a progetti strategici di innovazione per le filiere produttive;
- Sviluppo e potenziamento delle infrastrutture di ricerca;
- Sostegno alle start up innovative;
- Supporto allo sviluppo di incubatori/acceleratori;
- Rafforzamento dell'ecosistema della ricerca e dell'innovazione.
Obiettivo specifico: permettere ai cittadini, alle imprese, alle organizzazioni di ricerca e alle autorità pubbliche di cogliere i vantaggi della digitalizzazione
Interventi previsti:
- Trasformazione digitale della Pubblica Amministrazione (Regione ed enti locali) ed attuazione della data strategy regionale (incluso il laboratorio PA);
- Sostegno alla trasformazione e allo sviluppo digitale della cultura: interventi sulle digital humanities;
- Sostegno per la digitalizzazione delle imprese, incluse azioni di sistema per il digitale;
- Sostegno a spazi e progetti per le comunità digitali anche con il coinvolgimento del Terzo Settore.
Obiettivo specifico: rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle pmi e la creazione di posti di lavoro nelle pmi, anche grazie agli investimenti produttivi
Interventi previsti:
- Sostegno ai progetti di innovazione delle imprese, delle filiere e delle attività professionali, incentivandone il rafforzamento e la crescita;
- Incentivazione dei processi di internazionalizzazione per rafforzare competitività ed attrattività sui mercati del sistema produttivo regionale;
- Sostegno alla nascita di nuove imprese attraverso processi di sviluppo, crescita, accelerazione ed incremento dell’attrattività;
- Sostegno all’innovazione e agli investimenti delle imprese del turismo, dei servizi e del commercio, delle imprese culturali e creative;
- Sostegno ai processi di innovazione sociale finalizzati a soddisfare nuovi bisogni e rafforzare territori e coesione sociale;
- Sostegno all’imprenditoria femminile e allo sviluppo di nuove imprese femminili.
Obiettivo specifico: crescita sostenibile e la competitività delle pmi e la creazione di posti di lavoro nelle pmi, anche grazie agli investimenti produttivi
Interventi previsti:
- Rafforzamento delle competenze per la transizione industriale, digitale e green lungo la direttrice della S3
Priorità 2 – Sostenibilità, decarbonizzazione, biodiversità e resilienza
Obiettivo specifico: promuovere l’efficienza energetica e ridurre le emissioni di gas a effetto serra
Interventi previsti:
- Riqualificazione energetica negli edifici pubblici inclusi interventi di illuminazione pubblica;
- Riqualificazione energetica nelle imprese.
Obiettivo specifico: promuovere le energie rinnovabili in conformità della direttiva (ue) 2018/2001, compresi i criteri di sostenibilità ivi stabiliti
Interventi previsti:
- Supporto all'utilizzo di energie rinnovabili negli edifici pubblici;
- Supporto all'utilizzo di energie rinnovabili nelle imprese;
- Sostegno allo sviluppo di comunità energetiche;
- Azioni di sistema per il supporto agli enti locali.
Obiettivo specifico: promuovere l’adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione dei rischi di catastrofe e la resilienza, prendendo in considerazione approcci ecosistemici
Interventi previsti:
- Interventi di miglioramento e adeguamento sismico in associazione ad interventi energetici negli edifici pubblici e nelle imprese;
- Interventi per contrastare il dissesto idrogeologico secondo un approccio ecosistemico e privilegiando approcci e tecnologie Nature Based Solution (NBS).
Obiettivo specifico: promuovere la transizione verso un’economia circolare ed efficiente sotto il profilo delle risorse
Interventi previsti:
- Interventi per la circolarità dei processi e lo sviluppo di impianti di economia circolare e per la transizione ecologica delle imprese.
Obiettivo specifico: rafforzare la protezione e la preservazione della natura, la biodiversità e le infrastrutture verdi, anche nelle aree urbane, e ridurre tutte le forme di inquinamento
Interventi previsti:
- Infrastrutture verdi e blu urbane e periurbane;
- Interventi per la conservazione della biodiversità.
Priorità 3 - Mobilità sostenibile e qualità dell’aria
Obiettivo specifico: promuovere la mobilità urbana multimodale sostenibile quale parte della transizione verso un’economia a zero emissioni nette di carbonio
Interventi previsti:
- Piste ciclabili e progetti di mobilità «dolce» e ciclo-pedonale;
- Sistemi per la mobilità intelligente;
- Potenziamento delle infrastrutture di ricarica elettrica.
Priorità 4 - Attrattività, coesione e sviluppo territoriale
Obiettivo specifico: promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree urbane
Interventi previsti:
- Attuazione delle Agende Trasformative Urbane per lo Sviluppo Sostenibile (ATUSS)
Obiettivo specifico: promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo a livello locale, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree diverse da quelle urbane
Interventi previsti:
- Attuazione delle Strategie Territoriali per le aree Interne e Montane (STAMI)
Priorità 5 - Investimenti e ricerca per le Tecnologie Strategiche STEP
Obiettivo specifico 1.6 Sostenere gli investimenti che contribuiscono agli obiettivi della piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa (STEP) di cui all'articolo 2 del regolamento (UE) 2024/795 del Parlamento europeo e del Consiglio
Interventi previsti:
- 1.6.1 Supporto agli investimenti delle imprese per lo sviluppo e la fabbricazione di tecnologie critiche STEP
- 1.6.2 Sostegno a progetti di ricerca, innovazione e sviluppo sperimentale per le tecnologie STEP
Priorità Assistenza tecnica
Le attività di assistenza tecnica rappresentano un imprescindibile elemento di supporto alla gestione del Programma, fornendo strumenti e metodi che permettono di assicurarne uno svolgimento efficace e coerente con gli obiettivi prefissati. Obiettivo della Priorità è pertanto quello di assicurare una conoscenza approfondita delle tematiche oggetto del programma ed il sostegno alle strutture amministrative e tecniche impegnate nell’attuazione e nella gestione per garantire efficacia e tempestività nell’utilizzo delle risorse.
Budget
Per l'attuazione del Programma regionale Fesr in Emilia-Romagna sono disponibili 1.024.200.000 €.